Как оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком: документы и порядок оформления

Опека над пожилыми людьми оформляется в тех случаях, когда по определенным причинам они теряют возможность позаботиться о себе самостоятельно. В зависимости от того, насколько беспомощным является подопечный, предусматриваются два варианта опеки — патронаж и опекунство. В основные задачи опекуна входит контролирование имущества престарелого гражданина, получение за него пенсий и контролирование его самочувствия. Для того, чтобы опекунство обрело законный статус, обеим сторонам следует обратиться в органы опеки с соответствующими документами. О том, как происходит оформление опекунства над недееспособным пожилым человеком, рассказываем далее.

Как оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком

Варианты опеки

На сегодняшний день законодательство предусматривает два варианта опеки над людьми пожилого возраста:

• патронаж – патронаж представляет собой облегченную форму опеки. Он может применяться к пожилым людям, которые сохраняют осознанность и понимают последствия своих действий, однако в силу плохого состояния здоровья не имеют возможности позаботиться о себе без посторонней помощи;
• опека – опека предполагает полную ответственность над пожилым человеком, в связи с которым она и оформляется. Опека уместна в тех случаях, когда престарелый гражданин не может в полной мере отвечать за свои действия в силу психических нарушений или тяжелых физиологических недугов. Опека устанавливается только после того, как гражданин официально признается недееспособным.

Отличие патронажа от опекунства заключается в степени дееспособности пожилого чека

Расширенные варианты опеки, распространяющиеся не только на пожилых людей представлены в таблице ниже.

Таблица 1. Варианты опеки

О том, как происходит признание человека недееспособным и что такое дееспособность можно прочесть ниже.

Признание человека недееспособным

Опека

Как уже говорилось, опека осуществляется над людьми, не отдающими себе отчета в своих действиях. В зависимости от обстоятельств, они могут проживать на своей жилплощади или на жилплощади опекуна.

Кто такой опекун

Статус опекуна, закрепленный за тем или иным гражданином официально, предполагает определенный список обязанностей, которые тот отныне должен выполнять. Среди бытовых забот опекуна остановимся на основных:

• распоряжение пенсионными выплатами;
• распоряжение пособиями (если таковые выплачиваются пожилому человеку;
• оплата жилищно-коммунальных услуг;
• обеспечение подопечного продуктами и другими необходимыми товарами.

Опекун распоряжается имуществом пожилого гражданина и заботится о его самочувствии

Опекунство устанавливается органами опеки и попечительства. После того, как гражданин будет назначен опекуном, он получит законное право осуществлять какие-либо манипуляции с имуществом и финансами подопечного от его лица. Данный статус во многом схож со статусом опекуна над детьми, не достигшими совершеннолетия по числу правовых полномочий.

Обязанности опекуна

Универсального списка обязанностей опекуна не существует, поскольку разные обстоятельства предполагают разный подход. Поэтому список обязательств закрепляется в договоре, заключаемом между опекуном и пожилым человеком. Стандартные обязанности опекуна, как правило, включают в себя следующие пункты:

• уход за пожилым человеком;
• осуществление поручений пожилого человека;
• контроль состояния имущества пожилого человека (осуществляется в рамках заключенного договора);
• периодическое направление отчетов в органы опеки;
• периодическое направление отчетов пожилому человеку (если он сохранил способность воспринимать текст);
• отслеживание самочувствия пожилого человека и осуществление лечебных процедур, исходя из рекомендаций лечащего врача;
• заблаговременное оповещение пожилого человека об уходе с занимаемого «поста», если на то имеются уважительные причины.

Обязанностью опекуна является периодическая отправка отчетов в органы опеки

Права опекуна

Помимо обязанностей, у опекуна имеется и перечень прав, соблюдение которых обеспечивается законодательством. К числу таких прав относятся:

• получение финансовых выплат за опекунство над пожилыми людьми старше восьмидесяти лет;
• обращение за помощью в госорганы при наличии необходимости;
• пользование имуществом человека (в том случае, если этот пункт подразумевается договором);
• отказ от занимаемой должности при наличии объективных оснований.

При уходе за пожилыми людьми старше восьмидесяти лет, опекун имеет право на денежные выплаты

Порядок оформления опеки

Приступать к оформлению опеки над недееспособным престарелым гражданином можно только после того, как суд признает его таковым. Далее процесс протекает следующим образом:

• после того, как признание отсутствия у гражданина дееспособности вступает в свою законную силу, суд самостоятельно направляет данное свидетельство в органы опеки и попечительства в целях информирования;
• сотрудники органов опеки и попечительства обязываются на протяжении последующих тридцати дней подобрать для недееспособного гражданина опекуна;
• гражданин, претендующий на опекунство над пожилым человеком, в течении данного месяца обращается в органы опеки с необходимым пакетом документов (об их перечне поговорим далее);
  

  Для того, чтобы гражданин был назначен опекуном, ему необходимо предоставить в органы опеки необходимые документы

• сотрудники органов опеки рассматривают документы, поданные потенциальным опекуном и, при необходимости, запрашивают дополнительные (такие как справка об отсутствии судимости или документ, указывающий на наличие у гражданина недвижимости, удовлетворяющей санитарным нормам);
• на протяжении последующей недели работники органов опеки приходят к заявителю с целью осмотреть его жилплощадь и сделать вывод о том, насколько она подходит для того, чтобы сделать человека опекуном. По окончанию осмотра составляется специальный акт;
• завершительным этапом является принятие сотрудниками решения о том, сможет ли заявитель справиться с опекунством. Вне зависимости от того, было ли принято положительное или отрицательное решение, работники связываются с заявителем и сообщают о нем, при необходимости указывая на причины отказа.

После того, как документы заявителя рассматриваются сотрудниками органами опеки, они сообщают о своем решении

Документы

Заявитель, который планирует оформить опекунство над пожилым человеком, должен предоставить следующие бумаги:

• удостоверение личности;
• справка, дающая информацию о текущей должности заявителя, а также об уровне его заработной платы за прошедший год;
• заключение от врача касательно состояния здоровья;
• свидетельство о заключении брака (при наличии такового);
• письменное согласие от всех членов семьи заявителя касательно совместного проживания с пожилым человеком (в тех случаях, когда это подразумевается);
• документ, подтверждающий прохождение заявителем соответствующей подготовки для опекунов (если таковой присутствует);
• автобиография (в ней приводятся краткие сведения о прохождении обучения, профессиональной деятельности, семейном положении и прочих аспектах жизни заявителя, позволяющих составить о нем общее представление как о человеке).

Справки о доходах выдаются за разные временные периоды

Патронаж

Патронаж предполагает участие как будущего опекуна, так и престарелого гражданина в заключении договора и оформляется также, как и опека – через органы опеки.

Особенности оформления патронажа

Наиболее полную информацию о таком понятии как «патронаж» и рамках его применения можно получить из 41 статьи ГК РФ, в которой перечислены правила оформления данного типа опеки. Среди основных условий, которыми сопровождается установление опеки в формате патронажа значатся следующие:

• пожилой человек отдает отчет своим действиям и не имеет психических патологий, существенно влияющих на его поведение;
• для того, чтобы патронаж обрел законную силу, пожилой человек должен дать свое согласие. Соответствующий договор должен быть подписан как опекуном (в рамках патронажа – помощником), так и престарелым гражданином;
  

  Пожилой человек должен дать свое согласие на патронаж

• составляемый договор имеет формат поручения или доверительного управления имуществом. Однако при желании стороны могут любой другой договор гражданско-правового типа. К составлению данной бумаги необходимо подойти наиболее ответственно, поскольку именно она будет очерчивать перечень прав и обязанностей помощника;
• на статус помощника не могут претендовать граждане, работающие в органах социальной опеки и помогающие престарелым гражданам в различных хозяйственных вопросах;
• наличие родственных отношений не является обязательным условием для оформления опекунства в форме патронажа;
• для пожилых людей с инвалидностью патронаж устанавливается в тех случаях, когда они не имеют каких-либо психических отклонений.
  

  Социальные работники не могут претендовать на статус опекуна

Как оформляется патронаж

Хотелось бы отметить, что опекунство в форме патронажа имеет свои особенности оформления в зависимости от конкретного региона. Потому для ознакомления с подробностями этого процесса рекомендуется обращаться к региональному законодательству. Но несмотря на некоторые отличия, которые сопровождают назначение патронажа в разных частях России, данная процедура имеет определенные сходства, о которых мы и поговорим в данном разделе.

Патронаж оформляется через органы опеки

В первую очередь, пожилой человек, желающий найти себе опекуна-помощника, должен связаться с сотрудниками органов опеки, находящихся по месту его проживания. При этом от гражданина потребуется документ, который подтверждает состояние его здоровья и требует нахождения рядом человека, берущего на себя часть обязанностей пожилого.

Документы

Если говорить о бумажной части оформления патронажа, то от престарелого гражданина понадобятся следующие документы:

• гражданско-правовой договор, который подписывается обеими сторонами;
• заявление, которое подается человеком, собирающимся стать помощником;
• справки из диспансеров психоневрологической, наркологической и туберкулезной направленности;
• заключение от врача о состоянии здоровья престарелого гражданина;
• документ, подтверждающий право собственности на жилплощадь, которой располагает пожилой человек.

Для того, чтобы человека назначили опекуном, он должен предоставить медицинские справки, подтверждающие его здоровье

Сама по себе процедура оформления опекунства в формате патронажа занимает около месяца, при этом точкой отсчета выступает момент подачи пожилым человеком документов. За это время сотрудники органов опеки должны проверить всю направленную им документацию и принять решение.

Причины для отказа

В ряде случаев сотрудники органов опеки отказывают заявителям в назначении патронажа. Причин для этого может быть несколько:

• состояние здоровья пожилого человека засчитывается как удовлетворительное, что означает отсутствие необходимости в помощнике;
• кандидатура помощника кажется сотрудникам неподходящей или не внушающей доверия;
• в процессе составления заявления был сделан ряд ошибок, которые не позволяют наделить его соответствующей юридической силой;
• комплект подаваемых документов оказался неполным.

Одной из основных причин для отказа в назначении опекунства является неправильное заполнение документов

В том случае, если основные сложности связаны с документацией, сотрудники объяснят заявителям, какие ошибки они совершили и дадут время на повторную подачу документов.

Кто не может быть опекуном

Согласно 35 статье ГК РФ, в опекунстве будет гарантировано отказано следующим категориям граждан:

• лица, не достигшие совершеннолетия;
• лица, лишенные родительских прав оп решению суда;
• лица, имеющие судимость в связи с преступлением против здоровья и жизни;
• лица, по медицинским показаниям не имеющие возможности ухаживать за престарелыми подопечными;
• лица, имеющие плохую характеристику.

Видео: Как стать опекуном пожилого человека