Кодекс этики судьи: основные положения

Кодекс этики судьи является основой осуществления независимого и честного правосудия. Поэтому каждый гражданин, занимающий должность судьи, обязан соблюдать высокие нормы, устанавливаемые этим документом.

Судебный кодекс этики претерпел корректирующие изменения в 2016 году, оригинальное его название звучит как «Кодекс судейской этики».

Судья является носителем судебной власти, поэтому обязан соблюдать нормы нравственного поведения, разработанные и утвержденные его коллегами на Всероссийском съезде. Кроме того, нормы этики определяются Конституцией РФ гл. 7, а также Законом о статусе судей.

Кодекс этики судьи

Существующие акты возлагают на судью обязательство неукоснительно придерживаться норм, оговоренных в них в то время, когда гражданин выполняет свои служебные полномочия, а также в свое свободное от службы время, не допуская действий, способных «бросить тень» на судебные органы в области их справедливости и объективности.

Кодекс является для судей сводом правил и принципов судебной этики, так как в его состав входят все, регламентирующие профессиональное поведение этой должности, положения.

Кодекс этики судьи возлагает на него обязательство неукоснительно придерживаться прописанных норм

При разработке разных разделов Кодекса были учтены правила и принципы, которые были узаконены Указом Президента РФ № 885 СЗ РФ от 12.08.2002 года. Кроме того, во вносимых периодически в документ коррективов учитывается опыт международных судебных систем, в том числе принципов, принятых на Конгрессе ООН, а также рекомендации Комитета министров СЕ.

Общие положения регулирующего документа

Общее положение Судебного Кодекса (Глава №1) состоит из описания обязательств граждан, занимающих должности судей. В эту часть документа входят три статьи с несколькими подразделами.

Отношение граждан к институту правосудия во многом зависит от поведения его представителей при проведении процессов, а также от объективности их решений

Предмет регулирования (ст. №1)

В данной статье говорится о том, что уже упоминалось выше.

1. Кодекс судебной этики (КСЭ) — это документ, утвержденный судебным сообществом, который содержит свод нравственно-эстетических правил, обязательных для выполнения каждого гражданина, исполняющего эту должность, в период профессиональной деятельности, а также в свободное от службы время. Данные принципы основаны на законодательстве РФ, а также на международном опыте и стандартах.
2. От объективности и справедливости, а также соблюдения КСЭ лица, наделенного определенными полномочиями, всегда зависят решения, которые напрямую влияют на судьбу (свободу, права, обязанности) граждан, обращающихся за помощью в суд. Поэтому выполнение норм КСЭ является для судей обязательным.
3. Судьи, назначенные на должность, пользуются правами, прописанными в Конституционном Законе РФ, ФЗ, а также международными правами, с учетом, если они не противоречат законам РФ.
   

   Говоря о поведении судьи вне места работы, подразумевается ненарушение им различных законодательных актов, а также других принципов, оговоренных в КСЭ

4. Установленные требования КСЭ связаны со статусом судьи, но они не должны считаться фактором, который ограничивает их свободу и права.

Область применение КСЭ (ст. № 2)

Это статья уточняет, как именно происходит применение КСЭ.

1. Соблюдение установок КСЭ обязательно для всех без исключения судей РФ даже в том случае, если судья находится в отставке.
2. Кроме самих судей, правила этики также должны быть соблюдены гражданами, привлекаемыми к осуществлению проведения судебных процессов, во время исполнения ими возложенных на них функций.
3. В случаях, неоговоренных в КСЭ, судьи обязаны учитывать общепринятые правила поведения граждан в обществе.
4. Ознакомление с КСЭ помощника судьи, а также секретаря и иных сотрудников судебного аппарата, осуществляет председатель суда.
   

   Совет судей РФ решает различные спорные и сложные вопросы, возникающие в работе судебных органов на местах. В него всегда могут обратиться уполномоченные лица и получить, запрашиваемую защиту или же ответ на определенный запрос

5. В сложных обстоятельствах, когда судья не знает, как правильно повести себя, соблюдая КСЭ и сохраняя независимость, он имеет право обратиться за помощью в КСС РФ (Комиссия Совета судей), где отказа ему в сложившейся ситуации не будет.

Понятия, которые применяются в КСЭ, оговорены в статье № 3.

Статья 3 Кодекса судейской этики

Требования к поведению судей

Информация о поведении судей во время их работы собрана во 2-ой главе КСЭ и состоит из нескольких статей, в которых рассматриваются разные стороны взаимодействия граждан, исполняющих судебную деятельность.

Требование выполнения КСЭ и соблюдения законодательных норм (ст. №4)

Судья, выполняя свою профессиональную деятельность, должен ориентироваться на то, что она, равно, как и работа всего судебного аппарата, направлена на предоставление защиты гражданина, их достоинства и прав.

Правила этики, оговоренные в КСЭ, должны стать убеждением гражданина, выполняющего функции судьи

Важно! В своей деятельности и вне ее судья должен придерживаться все законодательных актов РФ.

КСЭ должен соответствовать внутренним убеждениям лица, осуществляющего разрешение конфликтов граждан, стать правилами его жизнедеятельности. Поведение судебных работников должно укреплять доверие граждан к системе разрешения споров в судебном порядке. Кроме того, судья своими поступками должен вызывать уверенность людей в компетентности правосудия, его объективности и беспристрастности.

Приоритетность деятельности судьи (ст. №5)

Гражданин, выполняющий обязанности судьи, должен понимать, что эти обязанности всегда должны остаться в приоритете по отношению ко всем остальным его занятиям, которые не должны идти вразрез с КСЭ и законом, и выполняются в свободное от судебной практики время.

Все дела, передаваемые судье, должны быть приняты в работу. Исключением могут быть особые случаи, когда судья обязан взять самоотвод

Судья не может отказаться от поступающих к нему на рассмотрение документов или же уклоняться от взятия их в работу. Исключением являются случаи, в которых судья не имеет право принять заявления, в этих обстоятельствах судья берет самоотвод.

До тех пор, пока гражданин занимает должность судьи, он не вправе выполнять другую деятельность, которая сможет подвергнуть сомнению объективность его решений, а также создаст благоприятные условия для создания конфликтных обстоятельств.

Важно! Судья может заниматься работой, не связанной с основным его занятием, если она не станет препятствием для осуществления основной деятельности.

Отказаться от рассмотрения дела судья не может

Обеспечение статуса судьи (ст. № 6)

В этой части документа указаны требования, которые должны быть соблюдены судьей для поддержания своего статуса.

1. Гражданин, удостоенный статуса судьи, обязан соответствовать всем существующим нравственным и моральным принципам. Он должен отличаться честностью, сохраняя личное достоинство в любых создавшихся обстоятельствах. Судья, наделенный соответствующими полномочиями, обязан дорожить своей честью и избегать моментов, способных снизить авторитет судебного аппарата системы, а также дискредитировать репутацию самого специалиста.
   

   Высокие нравственные и моральные принципы должны стать для судьи образом жизни, как при выполнении основной работы, так и вне ее

2. Судья не может пользоваться служебным положением для обеспечения выгоды для себя, он должен добросовестно применять права и выполнять обозначенные для него обязанности. Он обязан исключить любые возможности, связанные с финансовыми обязательствами и взаимодействием с лицами-участниками судебного процесса или их родственниками.
3. Судья не имеет права использовать присвоенный ему статус с целью приобретения материальных и других благ, как для себя, так и для своих близких и родственников: требовать или же принимать какие-либо льготы, преимущества или выплаты; принять меры для того, чтобы вышеназванные выплаты не были приняты одним из членов семьи лица, выполняющего судебные функции.
4. Судья не вправе пользоваться своим статусом, решая личные вопросы и обращаясь с ними в государственные органы, принимать вознаграждения в разных формах и из любых источников, кроме бюджета, за выполнение своих непосредственных обязанностей.
5. Выполняющий обязанности судьи гражданин должен иметь полную информацию о своем имуществе и источниках его появления, а также обо всем имуществе членов своей семьи. Эта информация необходима, чтобы в любой момент ее можно было предъявить в качестве доказательства ее законности.
   

   Судья обязан избегать действий, которые могут посеять сомнения в его компетенции или объективности.

6. Судья не может давать повод или совершать действия, позволяющие, усомниться в его профессионализме и честности.

Профессиональное поведение судьи

Правила и принципы поведения судей в период их работы оговорены в главе третьей КСЭ, в которой присутствует несколько статей:

Независимость судьи (ст. №8)

Независимость судебного аппарата обеспечивается верховным конституционным правом, что является гарантией объективности в судебных делах. Независимость судьи в решениях, которые он принимает — это не только его право, но и обязанность.

Рассмотрение любого дела должно происходить с максимальной объективностью со стороны судьи

В процессе рассмотрения различных дел судьи обязаны придерживаться беспристрастной и независимой политики, причем ко всем участникам проводимого разбирательства. Принятия решений должны осуществляться на основании правовых актов, с объективной оценкой правовых и фактических обстоятельств дела, независимо от постороннего воздействия, угроз, давления или же иных косвенных или же прямых вмешательств с любой стороны участников процесса или же их представителей.

1. В процессе рассмотрения различных дел судья, согласно КСЭ, обязан действовать объективно, ведя независимую политику ко всем участникам проводимого дела. Осуществление принятия решений основывается на правовых актах, с объективной оценкой фактических обстоятельств рассматриваемого дела, вне зависимости от постороннего влияния, угроз или давления на судью или других работников суда.
2. На принятия законных обоснованных решений не должны оказывать влияние критические высказывания, публичное обсуждение или иные психологические воздействия на судью. О любых подобных проявлениях или же попытках воздействовать на уполномоченное лицо в принятии решения по делу, судья должен сообщить председателю суда, правоохранительные органы, а также в судейское сообщество.
   

   Судья должен быть беспристрастен в любых случаях, даже при направленной на него критике, высказанной одной из сторон

3. Судья обязан давать информацию лицам-участникам процесса о любых письменных или устных обращениях, имеющих непроцессуальный характер, связанных с рассматриваемым вопросом, а также о тех нюансах, которые могут привести к созданию конфликтных обстоятельств.

Объективность и беспристрастность (ст. №9)

Беспристрастность и объективность — это основные принципы правосудия. Судья обязан как во время проведения процесса, так и вне своей работы поддерживать уверенность граждан в беспристрастности и объективности работы судебных органов.

Важно! При ведении процесса уполномоченное лицо не должно предвзято, а также с предубеждением относиться к одному из участников процесса.

Судья не может предвзято относиться к кому-либо из участников процесса

Принцип равенства (статья №10)

Эта статья заостряет внимание уполномоченного вести суд лица на том, что для него обе стороны дела должны быть равноправны и что разбирательство должно осуществляться максимально справедливо.

1. Для судьи обе стороны, участвующие в деле, в процессе разбирательства должны быть равноправны. Он не может предвзято относиться к одной из сторон, и это должно являться законом для судебных органов. Судья обязан поддерживать баланс между двумя сторонами, обеспечивая им возможности равноправно предоставлять собственную информацию об обстоятельствах дела.
2. Судья обязан одинаково прислушиваться к участникам процесс, независимо от любых факторов, таких как раса, пол, национальность, место жительства и прочее.
   

   Судья обязан терпеливо выслушивать и принимать на рассмотрение устные и письменные доводы обоих сторон, которые выясняют отношения в суде, соблюдая принцип равенства

3. Судья имеет право требовать от граждан – участников процесса – воздержания от проявления негативных эмоций сторон разбирательства друг к другу. Однако и в этом случае существуют исключения, которые законно оправдываются, так как некоторые из них связаны с фактическими обстоятельствами и позволяют прояснить их подробности, важные для принятия решения.
4. Ведущий дело судья равно, как и его помощники, обязан корректно относиться к участникам дела, их традициям и обычаям, учитывая культуру и особенности разных народов, социальных групп, а также конфессий. Уполномоченное лицо не должно провоцировать межнациональных и других конфликтных ситуаций, так как они могут нанести вред авторитету судебной власти.
   

   Корректность и непредвзятость — это качества, которые должны стать неотъемлемой частью работы как самого судьи, так и его помощников

5. Уполномоченное вести разбирательство лицо не имеет право демонстративно указывать на свое вероисповедание.
6. Судья должен обеспечивать условия, позволяющие исполнить участникам дела их обязанностей с учетом их прав. Рассмотрение вопроса должно быть максимально объективным и осуществиться без затягивания процесса. При этом уполномоченное лицо не должно проявлять предвзятости или же отдавать предпочтение, а также подвергать дискриминации одному из участников дела.

Компетентность судьи (ст. № 11)

Условия добросовестного отношения к делу и компетентность судьи наряду с остальными требованиями, которые предъявляются к должности, всегда остаются основополагающими в его работе.

1. В обязанности судьи входит добросовестно и вовремя провести процесс с высоким уровнем профессионализма, при этом содействуя урегулированию возникшей проблемы.
2. Обязанность судьи также состоит в справедливости, с которой должно быть осуществлено разбирательство, которое не должно быть затянуто. Кроме того, уполномоченное лицо не должно многократно откладывать процесс, а также назначать вызывать участников нескольких разбирательств в одно время.
   

   Высокий профессионализм, справедливость, а также решение вопроса в короткие сроки, должны стать для любого судьи законом при рассмотрении любого дела

3. Выполняя обязанности судьи, гражданин должен постоянно самосовершенствоваться, расширять свои специальные знания, а также свои качества, обязательные для нормального выполнения работы. В связи с этим он обязан самостоятельно усовершенствовать свои знания, а также периодически осуществлять переподготовку, повышая свою квалификацию.

Судья должен владеть информацией о новых редакциях законодательных документов, а также об обновлениях отдельных законов международного права, а также других актах в сфере соблюдения прав человека. Он должен изучать практики применения права таких органов, как Верховный Суд РФ, Конституционный суд РФ, Европейский суд по правам человека и проч.

Постоянное повышения уровня знаний судьи о появлении изменений и дополнений к существующим законам, будет способствовать более профессиональному решению вопросов, поступающих на рассмотрение

Важно! Уполномоченное лицо не имеет права разглашать сведения, которые получены в процессе исполнения обязанностей. Информация не может быть использована им или же передана заинтересованным лицам с целями, не связанными с исполнением судебного разбирательства.

Кроме этого, в обязанности судьи входит поддержание порядка в проведении судебного процесса, показывать высокую культуру поведения, то есть быть терпеливым и вежливым в отношении всех участников процесса. Судья вправе требовать такого же отношения и поведения от всех, участников судебного заседания.

Поведение судьи в организационно-распорядительный период (ст. №12)

Профессиональная деятельность гражданина, выполняющего обязанности судьи, заключается не только в осуществлении проведения судебных процессов, но и исполнение других полномочий, в которые также входит организационно-распорядительные мероприятия, связанные с судебной деятельностью. Для судьи выполнение судебных обязанностей должно быть в приоритете по отношению к другой деятельности.

1. Если судья обладает организационно-распорядительными полномочиями, то есть является председателем суда или его заместителем, то он должен добросовестно выполнять возложенные на него административные обязанности наравне с основными полномочиями. В его компетенцию также входит следить за квалифицированным выполнением своих обязанностей судей и других работников аппарата.
   

   На председателя суда возлагаются дополнительная ответственность и функции, которые обязывают его контролировать работу всего персонала судебного аппарата

2. В полномочия председателя суда также входит следить за недопущением различных действий или же бездействия, которые могут ограничить независимость решений, принимаемых судьями. Он не вправе оказывать на них давление или использовать любые способы административного воздействия, которые связаны с принятием ими решений по определенному судебному процессу.
3. Кроме того, в функции председателя суда, а также его заместителя входит обеспечение качественного выполнение своих обязанностей другими судьями. Они должны предпринять для этого все возможные меры социально-бытового, материального, финансового, а также организационного характера. Также в его функции входит равномерное распределение нагрузки между судьями и работниками аппарата.
4. На председателя суда также возлагается решение кадровых вопросов, при этом он должен избегать необоснованных назначений на должности, семейственности или оказания покровительства. Председатель обязан терпеливо относиться к критике, направленной в его сторону и не допускать любого преследования за критическое отношение.
5. Недопустимо со стороны председателя осуществлять продвижение по должности, а также производить другие действия, которые не вызваны служебной необходимостью. Кроме того, председатель не вправе не реагировать на несоблюдение законодательства, нарушения и упущения в работе подчиненных.
6. Судья имеет право выдвигать требования к своему помощнику, секретарю и другим работникам суда по соблюдению правил служебного поведения, определенного регламентом, соблюдения этики, запретов и ограничений, установленных КСЭ и законодательством.
7. Председатель суда, а также судья не вправе поручать работникам суда выполнение действий, которые являются нарушением КСЭ.

Взаимодействие судьи со СМИ (ст. № 13)

Как известно, эффективность работы судебной системы во многом зависит от доверия общества и от понимания им принятых решений. Для оперативной и объективной подачи информации судьи должны иметь взаимодействие с представителями массовой информации.

1. Чтобы исключить домыслы, судья обязан профессионально через СМИ давать разъяснения по социально значимым судебным процессам. Это будет способствовать укрепление доверия граждан к суду, а также повышению его авторитета.
   

   Судья вправе давать комментарии к законченному делу, по которому принято решение, или же о этапах ведения дела, находящемся в производстве

2. Давая информацию, судья обязан проявлять осмотрительность, не раскрывая подробности существа дела, по которому не было принято окончательное решение. Но о стадии рассмотрения дела судья имеет право давать комментарии как устно, так и письменно.
3. Судья обязан проявлять корректность и сдержанность, давая комментарии по судебным делам, которые ведут их коллеги. Судья имеет право пояснять и комментировать принятое им решение, а также говорить о принятой практике применения процессуальных и материальных норм.
4. Несогласие судьи с поведением коллег при ведении судопроизводства он может выражать только внутри судейского сообщества в целях устранения недостатков.
   

   Судья должен сдержанно выражать свое мнение, касающееся работы своих коллег для СМИ. Несогласие с их поведением может быть высказано только в пределах судейского сообщества

5. В случае освещения деятельности судьи в СМИ искажено, то он должен самостоятельно реагировать на подобные проявления на законных основаниях, как любой другой гражданин. Судья может обратиться в правоохранительные органы с просьбой защитить его честь и достоинства. Другим вариантом может стать выступление в одном из СМИ с целью ответить публично на возникшую критику.
6. При решении личного ответа, судья обязан проявлять осмотрительность и сдержанность. В случае, когда задет авторитет и объективность правосудия, лучшим вариантом ответа будут сведения, данные в средства массовой информации с добавленными комментариями пресс-службы суда.

Как обязан вести себя судья внесудебной деятельности?

Эта сторона жизнедеятельности граждан, работающих судьями, освещена в Главе №4 КСЭ «Принципы и правила поведения судьи во внесудебной деятельности».

Общие принципы деятельности судий вне выполнения их судебных обязанностей, определяются следующими факторами (статья № 14).

1. Граждане, выполняющие судебную деятельность, во внеслужебное время должны избегать обстоятельств, которые могли бы нанести вред авторитету судебного органа, то есть вызвать недоверие к его беспристрастной и справедливой работе.
   

   Судья имеет право в свободное от основных своих обязанностей время заниматься преподавательской или иной деятельностью, которая не противоречит КСЭ

2. Судьи могут осуществлять дополнительно к своим непосредственным обязанностям различную деятельность, которая не противоречит их статусу и не наносит вреда авторитету правосудия.
3. Судья не вправе заниматься деятельностью, которая может стать препятствием выполнения профессиональной деятельности, а также повлиять негативно на его беспристрастность и независимость. В случае возникновения подобных ситуаций возникают отводы судьи, инициированные заинтересованными в объективности процесса гражданами или же их самоотводы.

В данной таблице представлены все возможности и ограничения, связанные с деятельностью граждан, выполняющих функцию судей, вне основной служебной практики. Эта информация дана в статьях 15-23 КСЭ (глава №4).

У каждого судьи есть определенные права и обязанности

КСЭ вступает в юридическую силу с момента его утверждения Всероссийским VIII съездом судей.

Как можно видеть из всей представленной информации об этикете граждан, обладающих полномочиями решать спорные вопросы на официальном уровне, они имеют достаточно много ограничений, за нарушения которых предусмотрена определенная ответственность. Если обобщить все возможности и ограничения судей, указанные в КСЭ, то можно прийти к выводу — лица, назначенные на эту должность, должны иметь нейтральный статус, честно и непредвзято разрешать вопросы, с которыми граждане обращаются в судебные органы.

Видео — О появлении нового кодекса судейской этики