Лишение прав за пьянку: основания, процедура, санкции, права водителя и инспектора

Вождение в нетрезвом виде считается одной из распространенных причин возникновения ДТП на дорогах и гибели людей. Государством предусмотрены меры борьбы, включающие взимание штрафов, эвакуацию автомобиля, лишение прав за пьянку. В некоторых случаях возможны административный арест и уголовная ответственность водителя. Подробнее об этом читайте в нашей статье.

Лишение прав за пьянку: основания, процедура, санкции, права водителя и инспектора

Основания для изъятия прав за вождение в нетрезвом виде

Согласно п. 2.7 ПДД РФ, находиться за рулем в пьяном состоянии категорически запрещено.

ВНИМАНИЕ! Также не разрешается употреблять алкоголь после ДТП или остановки машины полицейским (до освидетельствования).

Пункт 2.7 Правил дорожного движения РФ

Основаниями для изъятия у гражданина водительского удостоверения (ВУ) выступают:

• вождение под действием алкоголя или наркотических препаратов;
• передача управления транспортом опьяневшему лицу;
• отказ от процедуры медицинского освидетельствования;
• употребление спиртного после остановки автомобиля полицией или произошедшего ДТП;
• повторные езда в пьяном виде, отказ в медосвидетельствовании.

Каждый из перечисленных случаев, если он доказан и задокументирован инспектором, врачом, становится в 2019 году веской причиной для лишения прав человека на срок от 18 до 24 месяцев.

Правовая база

Нормативное регулирование вопросов, связанных с нетрезвостью водителя, осуществляется ПДД РФ, Кодексом об административных правонарушениях (КоАП), соответствующими приказами и постановлениями.

Таблица 1. Правовая база лишения прав за вождение в нетрезвом виде

Порядок изъятия водительского удостоверения

Общая процедура лишения гражданина прав при выявлении у него признаков присутствия спиртного в организме содержит несколько последовательных шагов:

• остановку машины инспектором ГИБДД;
• определение симптомов опьянения у водителя. К таковым относят характерный запах, дисфункции речи, трудности с сохранением равновесия, изменение окраски кожи, странное поведение;

Пункт 227 Приложения 1 к Приказу МВД № 664

• оформление протокола о запрете управления машиной;
• предложение гражданину освидетельствования;
• при одобрении водителем процедуры применяется алкотестер. При положительной пробе и согласии человека с результатом осуществляется задержание автомобиля и отправка его на спецстоянку. Составляется соответствующий протокол по ст. 12.8 КоАП, далее гражданина ждет суд;
• при несогласии использования алкотестера или с его показаниями водителю предлагается пройти медосвидетельствование;
• при отказе от медпроцедур для выявления факта опьянения оформляют протокол по ст.12.26 КоАП. Затем производят задержание машины, отправляют ее на штраф-стоянку, далее гражданина ждет судебное заседание;
• при одобрении человеком осуществления медосвидетельствования его направляют на обследование, в результате которого подтверждается или опровергается присутствие спиртного в организме;
• при выявлении употребления спиртного возбуждают административное дело (ст.28.1 КоАП) и оформляют протокол по ст. 28.2 КоАП. Далее дело рассматривается в суде с назначением соответствующего наказания (глава 29 КоАП).

Штрафы и прочие санкции в 2019 году

Санкции, возлагаемые на провинившегося водителя, зависят от его поведения, степени тяжести нарушений, наличия уголовно-наказуемых и сопутствующих обстоятельств.

Таблица 2. Наказание гражданина за управление автомобилем в пьяном виде в 2019 году

Оплата штрафа осуществляется в течение 60 дней с момента начала действия постановления суда. При неоплате в обозначенный период:

• в течение 10 суток судья направляет приставу копию постановления для оформления принудительного взыскания;
• одновременно составляется протокол по ч.1 ст. 20.25 КоАП с наложение штрафных санкций, увеличенных вдвое. То есть гражданину придется внести на 30 тыс. рублей, а 60 тыс.

Уменьшить штраф за данное правонарушение нельзя, допустимо только ходатайствовать перед судьей о предоставлении рассрочки или отсрочки платежа (ст.31.5 КоАП).

Как правильно вести себя нарушителю?

Правила поведения водителя, которого подозревают в распитии спиртосодержащих веществ, зависит от того, присутствует ли данный факт на самом деле.

ВНИМАНИЕ! Если человек действительно употреблял алкоголь, рекомендуется сознаться в правонарушении, так как избежать справедливого наказания не удастся. Отказ от освидетельствования и медобследования не поможет, поскольку расценится судом, как подтверждение вины подозреваемого.

Если же водитель уверен в собственной трезвости, ему важно доказать ее инспектору, сохраняя спокойствие:

• твердо отстаивать позицию и не вестись на провокации;
• попросить предъявить документацию, подтверждающую поверку тестера алкоголя. Если инспектор не предоставил свидетельство, отметку в паспорте инструмента или при применении использованной одноразовой трубки (она должна распаковываться на виду у гражданина), допускается отказ в освидетельствовании;
• в иных ситуациях не рекомендуется отказываться от тестирования даже при конфликтной беседе с полицейским. Экспертизы осуществляются при 2 понятых или фиксируются на видео. Перед подписанием акта нужно потребовать повторного замера концентрации. Некоторые сотрудники полиции игнорируют данное правило или вносят одинаковые показатели. Однако повторный замер через интервал времени 20 минут при пограничных показателях может сыграть в пользу обвиняемого;
• если водитель считает, что положительный результат пробы — ложный, нужно настоять на проведении медобследования;
• в любой документации (акте, протоколе) отмечать несогласие с предъявленными обвинениями. Водитель вправе не оставлять свои подписи, если уверен в недостоверности данных.

Все нарушения и ошибки, совершенные инспектором при оформлении процедуры, рассматриваются в пользу обвиняемого, поэтому важно сосредоточиться на мелочах (по каким признакам инспектор заподозрил опьянение, кем являются понятые и так далее).

Закрытие дела возможно только по веским основаниям, если:

• в протоколе, акте присутствуют серьезные ошибки и неточности, или данные этих документов отличаются;
• сведения, предоставленные инспектором и свидетелями, не совпадают;
• полицейский и понятые — знакомые;
• в документации отсутствуют подписи и контакты свидетелей;
• проверка на тестере производилась до отстранения от вождения;
• лаборатория, в которой осуществлялось обследование, действует без лицензии.

В 2019 году правонарушением признается только вождение в нетрезвом виде, пребывать в машине пьяным без ее движения разрешено. Поэтому некоторые водители, завидев издалека приближение патруля, останавливают автомобиль на обочине. В таком случае инспекторам придется дополнительно доказать, что машина двигалась.

Допустимая норма алкоголя в организме

В статье 12.8 КоАП обозначена величина концентрации этилового спирта, при выявлении которой водитель лишается прав.

Таблица 3. Разрешенные показатели алкоголя в организме

Однако при употреблении некоторых продуктов возможно увеличение показателя и проявление ложных данных на алкотестере.

Таблица 4. Концентрация алкоголя в пище

В отличие от «настоящих» алкогольных напитков, в спиртосодержащих изделиях запрещенное вещество усваивается быстрее — через 30 минут после принятия пищи алкотестер покажет норму. Поэтому важно настаивать на повторном замере, если предыдущие параметры были завышены.

Алкогольные напитки выводятся гораздо медленнее: 100 г водки или конька — до 4 часов, 500 г пива (6%) или 100 г шампанского — до 1 часа.

ВНИМАНИЕ! У отдельных людей уровень опьянения при употреблении алкоголя или спиртосодержащей продукции может отличаться из-за индивидуальных особенностей (пола, веса, патологий и так далее). Например, женщины при идентичной с мужчинами массе тела ощущают хмель на 10-15 % быстрее, а при весе человека 110 кг период выведения 100 г водки сокращается до 1,5 часов.

Если пограничное превышение показателя связано с приемом лекарств (сиропов от кашля, настоек), рекомендуется сообщить об этом инспектору, предоставив доказательную базу.

Порядок медосвидетельствования

Направление инспектором водителя на обследование в медучреждение осуществляется при:

• отказе применения алкотестера;
• несогласии с показаниями прибора;
• нормальных показателях алкогольного тестера, но наличии внешних симптомов воздействия спиртного (п.10 Постановления № 475).

Пункт 10 Постановления № 475

Если же водитель соглашается с завышенными показателями тестера, прохождение медосвидетельствования не требуется.

ВНИМАНИЕ! Отказываться от обследования нецелесообразно, поскольку в этом случае предусмотрены штраф (30 тыс. руб.) и изъятие ВУ, как за управление ТС в пьяном состоянии. При этом за несогласие проводить освидетельствование тестером ответственность не накладывается. Инспектор лишь составляет протокол о необходимости обследования в больнице.

Порядок медосвидетельствования:

• после оформления инспектором протокола о проведении процедуры (с привлечением понятых или видеосъемки) водителя привозят в медорганизацию (обычную больницу или передвижной пункт). Оно должно обязательно иметь лицензию на осуществление медосвидетельствования;
• у гражданина берут пробу воздуха при выдохе, при отрицательном значении ее повторяют спустя 15-20 минут;
• водитель сдает порцию мочи на химико-токсикологический анализ, вне зависимости от результата предыдущего исследования;
• кровь при медосвидетельствовании берут для определения в ней наркотических и психотропных элементов. Доля спирта в данном случае не устанавливается, несмотря на обозначение норм в ст.12.8 КоАП.
• Все результаты обследования вносятся в акт № 307/у-05, который оформляют в 3 экземплярах: для водителя, ГИБДД и медорганизации.

Акт № 307/у-05

Акт № 307/у-05

Акт № 307/у-05

Обследование проводит уполномоченный врач: фельдшер или нарколог. Его заключение об опьянении гражданина является определяющим. Если доктор заявляет, что спиртное в организме человека не превышает допустимой величины, дело автоматически закрывается, при этом инспектор обязан доставить гражданина обратно к его автомашине. Если водитель настроен против положительного результата обследования, предоставленного медучреждением, он вправе опротестовать его, обратившись в частную клинику в течение 1-2 часов. Если такая проверка укажет на трезвость гражданина — это послужит весомым аргументом в его пользу в суде.

Права и обязанности водителя

При обвинении гражданина в управлении автомашиной под воздействием алкоголя законом предусмотрены нормы, регламентирующие процедуру привлечения водителя к ответственности. При этом его права включают:

• запрос удостоверения инспектора, который обязан показать документ и озвучить причину остановки;
• опротестование противозаконных действий сотрудников полиции и оформление на них жалобы;
• информирование гражданина о материалах дела, пользование услугами адвоката, предоставление возможности дать показания и объяснения своим поступкам и так далее (ст.25.1 КоАП);

Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (ФЗ № 195)

• отказ от показаний против себя;
• получение бесплатной медпомощи, несмотря на вину и сопутствующие обстоятельства.

При этом на гражданина, уличенного в пьянстве за рулем, возлагаются обязанности:

• подчиняться законным распоряжениям инспектора;
• по просьбе полицейского предоставить необходимую документацию;
• пройти освидетельствование и медобследование. На последнее гражданина доставляет инспектор. Отказ от обследований в 2019 году равнозначен признанию собственной вины;
• при непрохождении освидетельствования гражданин не вправе управлять транспортом в настоящее время;
• отдать права. Ранее сотрудники ГИБДД сами изымали ВУ у провинившегося гражданина. Теперь водитель сам обязан предоставить права в отделение ГИБДД в течение 3 суток.
• внести штраф при вынесении судом соответствующего вердикта.

Права инспектора

Сотрудники ГИБДД вправе:

• остановить автомобиль, запросить документы для проверки, попросить водителя выйти из транспортного средства, сесть в патрульную машину. Инспектор может тормозить транспорт в любом месте (в том числе вне поста ДПС), основываясь на приказе начальника, обозначенного в маршрутной карте;
• отстранить от управления машиной с оформлением протокола;
• осуществить освидетельствование с применением тестера, при отказе водителя или несогласии с результатом проводить его в медучреждение для обследования. Инспектор также вправе усомниться в показаниях прибора и потребовать экспертизу;
• задержать автомобиль, иногда вместе с водителем.

ВНИМАНИЕ! Инспектор может арестовать водителя за неподчинение приказам. Но изымать документы или брать штрафы сотрудники ГИБДД не вправе. Инспекторам разрешено устраивать «засады», маскируясь под рельеф местности и ведя съемку.

Эвакуация на штрафстоянку

Когда автомобиль забирают в присутствии гражданина, важно проверить, чтобы в протоколе отображались все характеристики машины (комплектация, неполадки). Инспектор обязан выдать гражданину документ о задержании. Тогда впоследствии при обнаружении дефектов, повреждений, водитель вправе подать жалобу и получить компенсацию.

ВНИМАНИЕ! Чтобы избежать эвакуации, водителю рекомендуется позвонить родственнику, другу с просьбой забрать автомобиль до приезда эвакуатора. Это может сделать любой трезвый человек, находящийся рядом с провинившимся. Но при этом гражданин должен обладать соответствующим ВУ и быть вписан в полис ОСАГО.

Куда доставят автомобиль?

Машина эвакуируется на ближайшую штрафстоянку (ст. 27.13 КоАП). При этом переместить туда автомобиль инспектор может и при отсутствии водителя, снимая процесс на видео или проводя его с участием понятых.

Место, куда отправилась машина, заносят в протокол. Данные о ней также можно узнать в любой дежурной части ГИБДД.

Как забрать машину?

Возвращение автомобиля водителю со штраф-стоянки при изъятии прав производится выполнением нарушителем действий, включающих:

• оформление доверенности на родственника или друга;
• оплату хранения автомобиля на стоянке по установленным тарифам;
• обращение в дежурный отдел ГИБДД для получения протокола, если его не выдали при эвакуации транспорта. Документ должен быть на руках у водителя;
• также в отделении ГИБДД следует взять письменное разрешение на возвращение машины;
• изъятие автомобиля со штраф-стоянки.

Забрать машину можно в любое время, поскольку ГИБДД работает круглосуточно.

Обжалование решения

Оспаривать изъятие прав возможно, начиная с ходатайства в автоинспекцию. Оно должно содержать доказательную базу о неправомерных действиях сотрудников ГИБДД. Подать на обжалование уже готового судебного решения допустимо судье, вынесшему постановление, или в вышестоящий орган в течение 10 суток с момента вручения документа или получения копии по почте. Рассмотрение жалобы осуществляется 2 месяца, затем производится анализ всех материалов дела.

Образец жалобы в суд

Обычно применяется 3 линии защиты:

• независимое освидетельствование — важно проводить его не позднее 2 часов с момента государственного обследования. Клиника должна иметь специальную лицензию;
• нарушение закона сотрудниками ГИБДД. В данном случае учитываются любые ошибки инспектора, в том числе неправильное оформление протокола;
• доказательство отсутствия движения машины (например, пребывание ее на обочине).

В результат процедуры обжалования выносится и оглашается мотивированное решение, после этого его копия в течение 3 дней направляется гражданину, обвиняемому в пьянстве за рулем.

Последствия лишения прав

После изъятия у водителя ВУ он не вправе управлять транспортом срок, установленный судом. Если же гражданин повторно (с момента вступления в силу постановления суда до истечения года со дня завершения его действия) пойман в пьяном виде за рулем, предусмотрена уже уголовная ответственность по ст. 264.1 УК РФ.

Возможно длительное или пожизненное лишение прав водителя. Например, если до вынесения судебного решения по первому эпизоду пьянства за рулем гражданин был пойман еще несколько раз инспекторами, наказание назначается за каждый. В данном случае уголовная ответственность пока не предусмотрена, так как по первому правонарушению постановление еще не вынесено. Но при этом исчисление срока лишения ВУ за каждое последующее преступление будет начато после завершения предыдущего наказания. То есть совокупный период отстранения человека от вождения может составлять 10, 20 лет и так далее.

ВНИМАНИЕ! Срок отбытия наказания при изъятии прав за пьянку не сокращается, амнистии в данном случае не действуют. Вождение с конфискованным ВУ выступает отягчающим обстоятельством и дополнительно карается 15 сутками задержания.

Видео — Как убрать из базы ГИБДД лишение водительского удостоверения?

Возвращение прав

Узнать, сколько осталось до завершения срока наказания, водитель может на официальном ресурсе ГИБДД, но для его использования нужно знать реквизиты ВУ (можно переписать перед изъятием).

После окончания назначенного судом периода гражданин проходит процедуру возврата прав:

• направляет заявление в МРЭО ГИБДД;
• человека информируют о дате экзамена на знание ПДД;
• после успешного прохождения теста человек получает справку. Экзамен состоит из 20 вопросов, ответить на которые нужно за 20 минут. Порог сдачи — 90%. Переэкзаменовка допустима через неделю.

ВНИМАНИЕ! Тест разрешено сдать заранее по прошествии половины срока наказания.

• явиться в ГИБДД с документами. При этом все административные штрафы в данной сфере должны быть оплачены. От водителя требуются паспорт, копия судебного документа, справка о сдаче теста, медсправка с обязательными отметками от нарколога и психиатра.

Если человек не забрал права из ГИБДД в течение 3 лет, они уничтожаются.

Видео — Как забрать права обратно?

В последние годы политика государства направлена на ужесточение наказаний за нарушение ПДД. Согласно статистике, ежегодно в РФ лишают прав около 2 млн. человек, значительная часть из которых остается без ВУ по причине пьянства за рулем. Оправданий действиям таких граждан нет, крайне часто они становятся виновниками ДТП с гибелью людей. Законодательством РФ предусмотрено расширение прав инспекторов ГИБДД для поимки и задержания водителей, представляющих опасность для других автовладельцев и пешеходов.

Видео — Лишение прав за вождение в нетрезвом виде в 2019 году