Пенсия по старости без трудового стажа: размер, условия, оформление

В Российской Федерации, помимо пенсионных выплат за достижение определенного трудового стажа, также существует и социальная пенсия. Базовая оплата проводится по одинаковой шкале, установленной для всех жителей России. Исключение сделано для жителей Крайнего Севера, некоторые дополнительные пособия может выдавать региональный бюджет. Пенсия по старости без трудового стажа выдается, если человек достиг возрастного лимита и не наработал на страховые выплаты. Подробнее об этом читайте в нашей статье.

Пенсия по старости без трудового стажа: размер, условия, оформление

Страховая и социальная пенсии: понятия

Для начала разберемся в том, какие вообще бывают разновидности пенсий.

Страховая или обычная пенсия выплачивается по двум условиям: преодоление границы пенсионного возраста и стаж, достаточный для ее получения. Размер выплат зависит от величины наработанного стажа и ряда модификаторов. На 2019 год требуется не менее 10 наработанных лет для выхода на пенсию, но, по условиям пенсионной реформы, срок постоянно растет, и уже к 2024 граница остановится на 15 годах.

Социальная предоставляется по достижению пенсионного возраста плюс пять лет сверху, если набранного стажа было недостаточно. Пенсия выплачивается из федерального бюджета и одинакова по всей стране (хотя регионы имеют право устанавливать дополнительные бонусы и льготы). Стаж в этом случае не учитывается, а «социалку» может получить любое неработающее лицо, достигшее необходимого возраста.

Разновидности пенсий, доступные гражданам РФ

В 2019 году размер соцпенсии составит 5300, 14 рублей как для пожилых людей, так и для слабозащищенных категорий граждан при потере кормильца. Инвалиды получат от 4500 до 12 700 рублей в зависимости от группы. Статистически средняя социальная пенсия по стране составит около 9200 рублей, а сами выплаты были увеличены в апреле на 2,4 процента.

Малообеспеченные пенсионеры с доходом менее прожиточного минимума получают дополнительную помощь. Дополнительные выплаты положены неработающим гражданам, пенсия которых находится ниже регионального минимума. Работающих пенсионеров доплата не касается: их индексация происходит с учетом дополнительных страховых взносов.

Порядок расчета выглядит так:

1. Фиксируется сумма доплаты от базового размера пенсии до прожиточного минимума.
2. Сумма прибавки рассчитывается с учетом ежегодной индексации.
3. К увеличенной до прожиточного минимума пенсии добавляются проиндексированные средства.

Например, пенсионер получает 7000 рублей ежемесячно, а прожиточный минимум в регионе составляет 8500 рублей. В таком случае, размер прибавки при индексации в 2019 составит 7000 * 7,05% = 493,5 рубля, а доплата до минимума 8500 — 7000 = 1500 рублей. Итоговая пенсия превысит размер минимума и составит 8993,5 рубля.

В среднем федеральная доплата составит 400 рублей ежемесячно. Бонусом пользуются более 4 миллионов пенсионеров ежегодно, что обходится бюджету в 20 миллиардов рублей. Получение и индексация производится автоматически, никаких заявлений не требуется. Остаток средств до минимума доплачивают регионы. Сумма может колебаться в пределах от 6900 рублей (Белгородская область) до 16500 рублей (Чукотский АО). .

Таблица 1. Величина ежегодного коэффициента индексации на ближайшие пять лет

Отличия категорий пенсий

Поскольку страховая пенсия формируется из многолетних накоплений гражданина, она заметно больше «бесплатной» социальной. Можно выделить следующие различия:

1. По умолчанию страховая пенсия позволяет прекратить работать на пять лет раньше. В случае досрочного выхода (например, для жителей Крайнего Севера) разрыв может составить десятилетие, а для опасных профессий (военные, МЧС, полиция) еще больше.
2. Средняя величина выплат для страховой пенсии в 2019 превышает 14 тысяч рублей, тогда как социальная находится на уровне девяти тысяч. На практике социальных выплат будет едва хватать, чтобы сводить концы с концами, а любая работа серьезно сократит их размер.
3. Каждый работающий пенсионер должен выплачивать отчисления в Пенсионный фонд для перерасчета выплат. Отличие в том, что для гражданина со страховой пенсией эти средства будут учитываться при ежегодной переиндексации, а при социальной пенсии деньги будут уходить в счет будущей страховой, никак не влияя на размер ежемесячных выплат.
4. Социальные выплаты могут быть приостановлены или отменены по ряду причин. Страховая пенсия гарантируется государством и выплачивается всегда, вне зависимости от ситуации в стране или обстоятельств жизни пенсионера.

Социальная пенсия: подсчет страхового стажа

Зачастую социальную пенсию отделяет от страховой лишь несколько лет стажа или правильно подобранные модификаторы подсчета. Вся статистика по трудовой деятельности в 2019 году привязана к карточке пенсионного страхования (СНИЛС), так что любой россиянин может обратиться в пенсионный фонд для получения личной статистики. Что засчитывается за период стажа?

• индивидуальное предпринимательство, другие варианты бизнеса (например, акционерное общество или общество с ограниченной ответственностью);
• декрет и последующий отпуск по уходу за ребенком (до 1,5 лет, учитывается не более трех раз);
• периоды оформления пособия по временной нетрудоспособности;
• военная служба;
• срок тюремного заключения (только при официальной реабилитации);
• период регистрации в центре занятости, а также срок переезда в другие регионы для трудоустройства;
• официально оформленное опекунство над инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или пожилым человеком.
• время привлечения к общественным работам. Субботники и обязательные работы по решению суда не учитываются;
• период, во время которого супруги военных или дипломатов не могли устроиться на работу в связи с выполнением членом семьи долга перед страной (в общей сложности не более 5 лет) и другие временные промежутки.

Пошаговый подсчет стажа

Для того, чтобы льготный срок был добавлен к общему стажу, он должен быть «закрыт» с обеих сторон. Например, мать, не проработавшая ни дня и родившая трех детей подряд, 4,5 года стажа не получит. Это же произойдет, если она больше не выйдет на работу после рождения детей.

Из особенностей также можно отметить начисление страхового стажа для ИП. В учет идут все календарные месяцы, в которые предприниматель выплачивал страховые взносы в ФСС. Если деятельность в качестве ИП совпадала с другой работой, то страховые взносы подсчитываются в полном объеме, но стаж засчитывается только из одного места трудоустройства. Сумма оплаты для ИП фиксирована и в 2019 году составит 36238 рублей: 29354 — на пенсионное и 6884 рубля на медицинское страхование плюс 1% от доходов при ежегодной сумме более 300 тысяч рублей.

Размер социальной пенсии

Величина предоставляемой государством суммы напрямую указывается законом №166-ФЗ.

Таблица 2. Размер пенсий для различный категорий лиц

Обязательная индексация пенсии проводится вместе с остальными неработающими пенсионерами первого апреля каждого года. Возможно применение региональных коэффициентов и модификаторов.

Важно! При назначении социальной пенсии после страховой по инвалидности ее размер не может быть уменьшен.

Отличия при инвалидности по причине военной травмы или полученной в период прохождения ВС

Подсчет социальной пенсии не привязан к прожиточному минимуму и не зависит от системы баллов, введенной Пенсионным фондом несколько лет назад. Поэтому суммы выплат и рост пенсии при индексации всегда будет заметно меньше, чем у страховой категории.

Условия для получения социальной пенсии

Социальные выплаты обеспечиваются законом №166. Эта разновидность пенсии оформляется в трех случаях: по старости, при инвалидности и потере кормильца. Тот же закон регламентирует, что средства предоставляются неработающим людям, обладающим гражданством РФ. Получатели пенсии по старости также делятся на две категории. Первая, самая многочисленная, — граждане РФ, а также люди, проживающие в России не менее 15 лет. Они получают социальные выплаты в общем порядке. Во вторую входят представители народов Крайнего Севера. Эта категория начинает получать выплаты гораздо раньше: с 55 лет для мужчин и с 50 лет для женщин.

Увеличение пенсионного возраста в ближайшие пять лет

Также социальная пенсия по старости может выплачиваться совместно с помощью по потере кормильца. Это может произойти в нескольких случаях:

• для родителей и жен военнослужащих, погибших при исполнении долга;
• у близких родственников граждан, которые пострадали в результате аварии на ЧАЭС или ее ликвидации;
• для членов семьи умершего космонавта и т.д.

Пенсии по старости и инвалидности несовместимы — пенсионеру-инвалиду придется выбрать один из двух вариантов. Переоформить выплаты по инвалидности на пенсию по старости можно в день рождения, как только гражданин достигнет необходимого возраста. Всем остальным для оформления придется ждать 1 числа следующего месяца.

Оформление социальной пенсии

Выплаты организовываются региональным отделением Пенсионного фонда, к которому приписан гражданин. Единственное отличие от оформления страховой пенсии состоит в том, что соискателю не нужно подтверждать трудовой стаж. Для регистрации нужно предоставить следующий пакет документов:

1. Заявление стандартной формы о необходимости выплат.
2. Удостоверение личности гражданина РФ.
3. Документы, подтверждающие более чем 15-летний срок проживания в стране (для иностранцев).
4. Справка или удостоверение, доказывающие принадлежность к малым народам Севера.

Бланк заявления на получение социальной пенсии

Если гражданин собирается дополнительно получить пенсию по потере кормильца, ему также необходимо предоставить свидетельство о смерти родственника, документы, удостоверяющие родство и подтверждение стажа погибшего человека. Пенсионный фонд имеет право потребовать любые документы, относящиеся к вопросу.

Условия прекращения выплат

Социальная пенсия является разновидностью помощи государства пожилым людям, чей стаж недостаточен для оформления страховых выплат. Поскольку проводящиеся выплаты являются целевыми, то они могут быть прекращены, если гражданин больше не соответствует их требованиям.

1. Пенсионер покидает страну или получает второе гражданство. Порядок отказа регламентируется ФЗ №166.
2. Получатель социальной пенсии устраивается на работу. Не касается представителей малых народов Севера, также описывается в 166-ФЗ.
3. Не получает перечисляемые средства в течение полугода или более. Вариант описывается 400-ФЗ, выплаты сначала приостанавливаются на полгода до обращения пенсионера в ПФ, затем прекращаются полностью.
4. Оформление страховой пенсии. Актуально для тех, кто не смог подтвердить стаж на страховую пенсию из-за утери документов. В таком случае может быть временно оформлена социальная пенсия, а после запросов в архивы она преобразуется в страховую.

Можно отметить, что государство отменяет пенсию только в случае ее невостребованности или появления у пенсионера другого источника дохода. Полностью без средств к существованию человек не останется.

Вопросами отмены и назначения социальной помощи находятся в ведении ПФР

Заключение

Социальная пенсия приравнена к  прожиточному минимуму; она гарантирует наличие средств только на самое необходимое, если стажа для получения страховой было недостаточно. Если пенсионный возраст уже близко, а на полноценную пенсию вы все еще не наработали, настоятельно советуем задуматься об этом прямо сейчас. Одним из вариантов быстрого получения стажа станет переезд на несколько лет в регионы, где год засчитывается за полтора или два. Рассмотрите варианты вахтовых смен и поездок на заработки. Если отправляться на Крайний Север неинтересно или не позволяет здоровье, найдите работу, которая позволит накапливать стаж и после достижения пенсионного возраста.

Видео — Зачем нужен трудовой стаж и что делать, если его не хватает?