Пособие по уходу за инвалидом первой группы: порядок оформления и прохождение МСЭ

Закон позволяет получать пособие по уходу за инвалидом 1 группы, независимо от его возраста. Однако существует градация, исходя из того, совершеннолетний инвалид или ребенок и есть ли у него трудовой стаж. Также немаловажным является место работы. Так, сотрудники некоторых ведомств могут получать увеличенные пособия. Стоит рассмотреть подробнее вопрос оформления пособия в России в 2019 году.

Пособие по уходу за инвалидом первой группы

Законы об инвалидах

В России действует несколько федеральных законов, которые предусматривают социальную защиту инвалидов. Исходя из группы инвалидности и региона, можно получать различные льготы и преференции. Вот основные законы, которые позволяют получать пенсию по инвалидности и другие льготы:

• ФЗ-181 от 24.11.1995;
• ФЗ-173 от 17.12.2001;
• ФЗ-400 от 28.12.2013;
• ФЗ-166 от 15.12.2001;
• ФЗ-350 от 03.10.2018;
• Постановление Правительства № 95 от 20.02.2006;
• Приказ Министерства труда №17 от 15.04.2003;
• Приказ Минздравсоцразвития № 317 от 29.04.2005;
• Приказ Минздравсоцразвития №906Н от 17.11.2009.

Выписка из ФЗ-400

Стоит отметить, что существует ряд региональных льгот для инвалидов первой группы. Они действуют только в рамках конкретно взятого субъекта РФ. Конкретно взятый список преференций зависит от возможностей региона, однако те, что установлены федеральными законами, действуют во всей стране.

Как получить инвалидность 1 группы

Приказ Минздравсоцразвития №1013n разъясняет, кто имеет право на получение инвалидности в России. Группа присваивается, исходя из уровня поражения организма заболеванием или иных особенностей, которые не позволяют работать и ухаживать за собой.

Таблица 1. Группы инвалидности в России

Инвалиды первой группы обладают наибольшим количеством льгот

Таким образом, 1 группа инвалидности считается самой тяжелой. При ней невозможно работать, пациент борется за жизнь. Ему постоянно требуется уход со стороны других граждан. Поэтому перечень преференций и льгот для таких пациентов максимальный.

Отдельно в законах выделены дети-инвалиды, которые стали ими с рождения или в результате различной деятельности. Они обладают правом на дополнительные льготы и пособия.

Пенсия инвалидам 1 группы и опекунам

В 2019 году размер пенсии по инвалидности за первую группу зависит, исходя из количества иждивенцев, проживающих инвалидом.

Таблица 2. Размер пенсии инвалидам 1 группы

Важно. Это сумма, которую выплачивает государство во всех регионах. Если гражданин проживает в субъекте РФ, где есть районный коэффициент, то действует надбавка, согласно установленному размеру.

В некоторых регионах к пенсии полагаются надбавки

Также есть дополнительно пособие для детей-инвалидов. Так, при наличии первой группы, можно получать 3 538 рублей. Оформлять все необходимо на несовершеннолетнего, однако получателем является опекун. Им по умолчанию является один из родителей. Но если они не могут выполнять свои обязанности из-за лишения родительских прав, смерти или других причин, то оформление происходит на другого человека, который ухаживает за ребенком.

Какие льготы положены инвалиду 1 группы

Граждане, которые оформили первую группу инвалидности, обладают рядом преференций, которые закреплены в действующих законах. К ним относятся:

• бесплатный проезд на междугороднем транспорте для инвалида и опекуна до места прохождения санаторного лечения и обратно;
• лекарства на бесплатной основе, если они необходимы для поддержания жизнеспособности (при себе требуется иметь рецепт);
• скидка на оплату услуг ЖКХ в размере 50% или получение компенсации;
• ряд налоговых льгот;
• путевка для прохождения лечения в санатории;
• протезирование зубов в муниципальных клиниках за счет регионального бюджета;
• получение требуемых специализированных предметов для поддержания жизнеспособности со скидкой до 50%;
• льготы на проезд для попечителя.

Оформление льготы инвалиду 1 группы в отделе социальных выплат

Это основные льготы, предусмотренные федеральными законами. Также есть региональные, которые действуют в рамках конкретно взятого субъекта РФ. Необходимо уточнять у сотрудников отдела социальных выплат, на какие преференции у инвалида есть право. Если гражданин не подает документы на их оформление, то считается, что он не нуждается в них.

Видео: Льготы родителям детей с инвалидностью

Как оформить пенсию инвалиду 1 группы

Необходимо понимать, куда обращаться и как оформлять пособие по инвалидности гражданину, который не может самостоятельно ухаживать за собой. При наличии 1группы инвалидности граждане не имеют возможности самостоятельно добраться до места оформления льгот. Поэтому стоит понимать, что делать в этой ситуации.

Шаг 1. Оформление доверенности, заверенной нотариусом. Для этого требуется обратиться к сотрудникам нотариата. Если инвалид не передвигается самостоятельно, то их можно пригласить домой. Потребуется оформить генеральную доверенность, чтобы опекун смог оформить все положенные гражданину льготы и пособия. Стоимость самого документа редко превышает 2 000 рублей. Но за выезд сотрудников нотариата дополнительно придется заплатить практически такую же сумму.

Образец доверенности

Шаг 2. Обращение к сотрудникам отдела социальных выплат по месту регистрации. При себе потребуется иметь все документы для оформления пособий. К ним относятся заявление, паспорт, удостоверение инвалида, доверенность, справка о составе семьи и реквизиты для перевода денег. Стоит отметить, что счет должен быть открыт на инвалида, если он не признан судом недееспособным. Его можно открывать на опекуна только, если получателем считаются недееспособный гражданин или ребенок.

Открытие счета происходит в отделе социальных выплат

Шаг 3. Рассмотрение заявления и получение положенных льгот и пособий. Деньги будут выплачиваться автоматически каждый месяц.

Рассмотрение документов занимает около полутора недель

Важно. Если в удостоверении инвалида предусмотрено повторное прохождение медицинского освидетельствования, то потребуется снова оформлять положенные льготы после подтверждения инвалидности. Если группы выдали пожизненно, то выплаты производятся до смерти гражданина.

Если инвалид является военным и получил травму во время выполнения служебных обязанностей, то пособие должны выплачиваться Министерством обороны. Обычно не возникает проблем с исполнением финансовых обязательства перед военнослужащими. Однако иногда поступает отказ. Тогда необходимо решать вопрос через суд.

Если инвалид является военным, то расходы на его пенсию покрывает Министерство обороны

Размер пособия напрямую зависит от звания и занимаемой должности, а также от выслуги лет. Если выслуга составила более 20 лет, то при увольнении со службы по инвалидности дополнительно можно получить все средства, которые накоплены на НИС. Напомним, что эти деньги копятся, чтобы военнослужащий смог купить себе квартиру. Их можно использовать по личному усмотрению только при выслуге более 20 лет. В противном случае использование допускается только на погашение плановых платежей при оформлении военной ипотеки.

Прохождение МСЭ

Согласно действующим законам, прохождение медицинского освидетельствования для получения инвалидности обязательно. Для этого необходимо получить направление от своего лечащего врача. Если он по каким-то причинам отказывается его предоставить, то можно самостоятельно обратиться в Бюро МСЭ для подачи заявления на получение инвалидности. При себе нужно иметь большой перечень документов:

• направление на медицинское освидетельствование;
• паспорт гражданина РФ;
• трудовую книжку или ее копию (заверяется сотрудником отдела кадров);
• амбулаторную карту;
• сведения о доходах (опционально, требуется не всегда);
• выписки из больниц, в которых проходилось лечение;
• заявление;
• характеристика от работодателя или из учебного заведения;
• акт о наличии болезни, которая дает право на инвалидность (акт по форме Н-1).

На медицинском освидетельствовании присутствует сразу несколько специалистов, выносящих оценку

Стоит отметить, что требуется при себе иметь оригиналы и копии всех документов. Также важно личное присутствие во время прохождения освидетельствования. Члены комиссии откажут в инвалидности, если нет какого-нибудь документа. Дело в том, что они руководствуются нормами права. Так, если они видят, что гражданин имеет право на инвалидность, но не предоставляет соответствующие документы, они не могут предоставить ее ему. В противном случае им самим придется отвечать за превышение должностных полномочий.

Советы по прохождению МСЭ

Что делать в случае отказа

Если гражданин считает, что ему необоснованно отказали в инвалидности, он может подать апелляцию. Это необходимо делать в день прохождения освидетельствования. Потребуется оформить ее и приложить все документы, указанные выше. Также дополнительно прикладывается официальный отказ на инвалидность с указанием причины.

Решение медико-социальной экспертизы можно оспорить, предоставив документ, свидетельствующий об отказе

После рассмотрения апелляции сотрудниками МСЭ будет принято соответствующее решение. Если оно тоже не устроит пациента, можно обратиться в суд. Однако подавать жалобу в Бюро МСЭ обязательно, иначе сотрудники судебной канцелярии не примут иск из-за нарушения процессуальных норм.

Монетизация льгот

Иногда инвалид не пользуется положенными ему льготами и преференциями в силу ряда причин. Например, бесплатный проезд ему не требуется, так как он не выходит из дома, а путевку не выдают, так как он не может ездить на дальние дистанции. В этом случае допускается монетизация льготы. Речь идет о повышении ежемесячных выплат за счет отказа от льгот.

Для монетизации необходимо приехать лично или доверенному лицу, у которого будет доверенность, чтобы написать соответствующее заявление. После его рассмотрения будут производиться повышенные оплаты, но на льготы у гражданина прав не будет. Обычно увеличенная выплата происходит уже на следующий месяц после подачи заявления.

Монетизация льгот позволяет увеличить размеры пенсии

Важно. Подавать заявление на монетизацию можно только один раз. Если гражданин в дальнейшем захочет пользоваться льготами, он должен написать новое заявление на отказ от монетизации. Но сделать это можно только на следующий год. При этом придется подать документы для оформления всех доступных преференций.

Сегодня инвалиды имеют право на различные виды пенсий. Исходя из их вида, размер выплат и льгот будет варьироваться. Стоит рассмотреть, какие действуют пенсии для инвалидов первой группы:

1. государственная пенсия. Ее выдают космонавтам и гражданам, которые обладают знаками отличия. Речь идет о Героях России, СССР и так далее;
2. военная пенсия. Ее выплачивает Министерство обороны, если военнослужащий уволился из-за инвалидности. Размер зависит от звания, должности и выслуги лет. Также на нее могут рассчитывать сотрудники силовых структур;
3. трудовая пенсия выдается всем гражданам, у которых есть определенный стаж. При этом оформлять ее нужно у сотрудников ПФР;
4. социальная пенсия предоставляется тем, кто никогда не работа. Это инвалиды с рождения, несовершеннолетние инвалиды и другие лица, которые по каким-то причинам не обладают трудовым стажем. Ее размер наименьший.

Размер пенсии, положенной инвалиду, зависит от рода его деятельности, а также трудового стажа

Таким образом, вместе с пособиями, которые положены инвалидам 1 группы, можно получать и пенсию. Но после смены группы инвалидности будет произведена соответствующая индексация. А при отмене инвалидности выплаты прекращаются. Не нужно подавать соответствующие документы для отказа от начислений. Если гражданин не обращается к сотрудникам отдела социальных выплат и Пенсионного фонда после прохождения медицинского освидетельствования, то считается, что с него сняли инвалидность, а право на получение выплат потеряно.

Как оформить опекунство над инвалидом

Чтобы получать выплаты за опеку над инвалидом необходимо подать соответствующие документы для оформления этой опеки. Обращаться требуется к сотрудникам отдела опеки и попечительства. При этом опекун должен соответствовать некоторым требованиям:

• возраст от 18 лет;
• полная дееспособность;
• отсутствие судимости за причинение вреда здоровью и убийство;
• отсутствие ограничений по родительским правам;
• наличие стабильного дохода;
• жилье в собственности (проверяется сотрудниками СЭС на соблюдение норм);
• нормальное состояние здоровье.

Подача заявления на оформление опекунства

Также потребуется предоставить характеристику от коллег и соседей, чтобы подтвердить, что кандидат на опекунство не является конфликтной личностью.

Согласно положениям статьи 36 ГК РФ, деятельность опекуна является безвозмездной. То есть, он не получает денег за ее выполнение. Однако есть несколько исключений:

• заключение договора между инвалидом и опекуном, согласно которому первый выплачивает второму определенную сумму за оказываемые услуги;
• 1 200 рублей в месяц, если опекунство установлено через суд;
• 5 500 рублей, если инвалидом является ребенок.

Таким образом, опекуну необходимо постоянно находиться вместе с инвалидом, если этого требуют медицинские показания. То есть, выполнять трудовые обязанности не получится. Если же удастся найти подходящую работу, то у опекуна есть ряд трудовых льгот, которые предусмотрены Трудовым кодексом РФ.

Опекунство налагает ряд ограничений на жизнь опекуна

Стоит отметить, что у опекунов есть ряд льгот, которыми пользуются сами инвалиды. Среди них:

• право на налоговый вычет;
• бесплатный проезд в городском транспорте;
• уменьшение некоторых налогов;
• бесплатный проезд до санатория при сопровождении инвалида.

Полный перечень преференций и льгот необходимо уточнять у сотрудников отдела социальных выплат конкретно взятого региона. Они всегда готовы оказать полную информационную поддержку лично или по телефону.

Порядок оформления опекунства над инвалидом

Необходимо понимать, как правильно оформить опекунство. Обычно все происходит через отдел опеки и попечительства. Туда нужно предоставить полный пакет документов (рекомендуется уточнить по телефону, что нужно принести). Но при наличии психических отклонений необходимо обращаться для назначения опекуна в суд. Для этого нужно предоставить заключение МСЭ о признании гражданина инвалидом, а также:

• документы, подтверждающие родство;
• справки о психическом состоянии пациента;
• данные независимой медицинской экспертизы (чтобы убедиться, что справки не поддельные).

Бланк выписки из освидетельствования гражданина, признанного инвалидом

На основании этих бумаг судья выносит решение о назначении опекуна. При этом им может быть только родственник, которому инвалид доверяет от кого готов принять помощь.

Таким образом, пособие по уходу за инвалидом 1 группы выплачивается, если речь идет о несовершеннолетнем или недееспособном гражданине. В остальных случаях необходимо лично договариваться с инвалидом о предоставлении опекуну денежной выплаты за оказываемые услуги. Также нужно своевременно обратиться в соответствующие структуры, чтобы сам инвалид получал положенные ему льготы и выплаты. Тогда финансовая нагрузка на опекуна значительно снизится.