Приемная семья: оформление документов, нюансы взятия ребенка на воспитание

Приёмной семьёй принято называть ту, где воспитывается сирота или ребёнок, настоящие родители которого были лишены своих прав на его воспитание. Чтобы данный процесс носил официальный характер, местные органы опеки оформляют акт и заключают договор.

Определение приёмной семьи дано в статьях 152-155 Семейного Кодекса и регламентируется ФЗ №48 о попечительстве над несовершеннолетним сиротой.

Приёмными родителями могут называться граждане, состоящие в официальном браке, или одиночки, желающие заниматься воспитанием ребёнка, родители которого лишены этой возможности. Ребёнок, переходящий под опеку приёмной семьи, на юридическом языке будет называться приёмным ребёнком.

Приемная семья

По новому дополнению к закону о приёмных семьях, который был принят в 2015 г., приёмные семьи стали именоваться профессиональными. По данной программе приёмные дети могут распределяться по семьям соцработников.

Особенности приемной семьи

Если ребёнка берёт на воспитание приёмная семья, то отношение к ней будет более снисходительным (в сравнении со статусом опекуна).

1. Процесс оформления документов протекает гораздо проблематичнее, чем при опекунстве. Это связано с необходимостью заключения специального соглашения. Органы опеки и попечительства имеют право воспрепятствовать оформлению договора, если у них возникнут опасения по поводу того, что основная причина такого действия – это улучшение финансового положения.
2. Приёмным родителям положено ежемесячное пособие от государства.
3. Ребёнку, проживающему в приёмной семье, в отличие от варианта с опекой могут быть разрешены встречи с родственниками, в том числе и с настоящими родителями.

Приемная семья и опека над ребенком отличаются

Особенности приёмной семьи, в сравнении с усыновлением:

1. Более свободный статус ребёнка. При усыновлении ребёнок является полноправным членом семьи и носит фамилию своих усыновителей. Таким образом, происходит образование полноценной семьи как в социальном, так и в юридическом аспекте.
2. Приёмная же семья занимается воспитанием ребёнка, не претендуя на разрыв родственных связей и смену фамилии у ребёнка.
3. Усыновить ребёнка намного труднее в плане оформления разных документов.
4. При усыновлении государство не будет оказывать семье финансовую помощь в форме ежемесячных пособий.

Категории детей, которые могут быть отданы в приёмную семью:

• дети, настоящие родители которых частично или полностью отстранены от выполнения родительских обязательств;
• дети, биологические родители которых являются инвалидами, в связи с чем не могут осуществлять уход за собственным ребёнком;
• сироты, чьи родители пропали без вести.

Важно! По закону приёмные родители не могут заниматься воспитанием более, чем 8 детей, взятых из детского дома.

Взять из детского дома можно не более восьми детей

Создание приёмной семьи

Программа попечения выполняется строго по регламенту, прописанному в статье 152 Семейного Кодекса. Приёмная семья формируется на базе договора. Подписывается данное соглашение новоявленными попечителями и органами опеки, представляющими интересы ребёнка.

 В соглашении оговариваются следующие условия.

1. Обязательства приёмных родителей. Воспитание ребёнка, обеспечение качественных условий для проживания. Родители должны занимать свободное время ребенка полезными и развлекательными занятиями, проявлять к нему уважение, а также помогать приспосабливаться к жизни вне стен детского дома.
2. Обязательства органов опеки. Сотрудники данного государственного учреждения должны курировать семьи для того, чтобы знать, как приёмные родители исполняют свои обязательства по воспитанию и содержанию ребёнка. В 2019 г. приёмная семья может получать следующие виды пособий:
   • единовременное (на каждого ребёнка);
   • ежемесячное — составляет 40% от годовой зарплаты родителя (для детей до 1,5 лет);
   • ежемесячные выплаты на каждого ребёнка.

Статья 152 СК РФ

Помимо этих выплат, органы опеки должны оказывать приёмным семьям и другие виды социальной помощи. Для каждого региона имеется свой перечень льгот.

Важно! В договоре должны быть указаны полные сведения о самом ребёнке и его настоящих родителей.

Аннулирование договора

Аннулирование договора о приемной семье – редкий юридический процесс. Однако такая практика всё-таки существует. Такие ситуации рассмотрены в статье 153.2 СК РФ.

Договор о содержании ребёнка в приёмной семье может быть разорван в следующих случаях.

1. При окончании срока действия.
2. Если приёмная семья больше не имеет возможности или желания воспитывать ребёнка (заболевания, невозможность материального обеспечения).
3. Органы опеки изменили решение и не дают своего согласия на попечительство. Данное решение может быть связано с тем, что в семье нет благоприятных условий для воспитания ребёнка.
4. Если одна из сторон, заключивших соглашение, нарушила его условия.

Иногда договор о приемной семье разрывают

Внимание! Приёмная семья, берущая на попечение больного ребёнка с отклонениями в развитии либо с имеющейся инвалидностью, должна понимать, что место его проживания должно соответствовать его заболеванию.

Опека должна принимать решение, руководствуясь лишь интересами приёмных детей. Поэтому если ребёнку уже есть 10 лет, то при подписании договора будет учитываться его мнение. Интересы детей, не достигших 10-летнего возраста, представляют органы попечительства.

Интересы детей старше 10 лет обязательно учитываются

Пошаговое оформление приёмной семьи

Чтобы взять малыша из дома малютки или детского дома, нужно придерживаться следующих этапов оформления.

1. Собранный пакет документов необходимо передать в местный орган опеки.
2. Работники ведомства должны в течении 3 дней проверить поданные документы, после чего сведения заносят в информационную базу. Следующим этапом идёт проверка условий проживания заявителя.
3. Органы опеки должны выдать своё одобрение или отказ в заявлении в течении 10 дней с момента подачи пакета документов.
4. Если приёмные родители получили положительный ответ, то семья направляется в детский дом, где ее знакомят с приёмным ребёнком и предоставляют всю имеющуюся на него информацию. Если заявители посчитают необходимым, то ребёнку могут назначить дополнительное медицинское обследование.
5. В случае, если все обстоятельства складываются положительно, приёмная семья подаёт заявление о своём желании взять ребёнка на воспитание.
6. Происходит подготовка документов по передаче ребёнка приёмным родителям.
7. Обе стороны подписывают договор.
8. Начисляются социальные дотации.

Чтобы взять ребенка из детского дома на воспитание, придется пройти довольно затяжную процедуру оформления

Важно! Для того чтобы запустить процесс оформления ребёнка в приёмную семью, нужно подать обращение в органы опеки по месту проживания.

Необходимый пакет документов

Необходимые документы для оформления ребенка в приемную семью

Список пособий и выплат

В 2019 г. государство обязуется назначить приёмным семьям нижеперечисленные виды преференций, материальные пособия и льготы.

1. Выплаты, равные 3 минимальным заработным платам за каждого принятого в семью ребёнка.
2. Право на выдачу жилплощади в собственность родителей.
3. Попечителям начисляется трудовой стаж за всё то время, что они ухаживали за маленьким ребёнком.
4. Приобретение продуктов питания в специализированных бюджетных магазинах.
5. Приёмная семья имеет право на начисление единовременной выплаты из областного бюджета. Размер выплат индивидуален для каждого региона РФ. Для 2019 г. сумма единовременного пособия составляет 17 479 р.
6. После окончании школьного обучения усыновлённым ребёнком семье выплатят денежную компенсацию в размере 79 500 р. Если ребёнок дополнительно проходил обучение в специальном центре, то к основной сумме добавляется ещё 20 600 р.

Приемным родителям положены определенные выплаты и льготы

Федеральная единоразовая дотация на патронируемого ребёнка

На государственном уровне приёмным родителям в 2019 г. начисляются единоразовые выплаты в сумме 17 479 р. На них распространяется индексация для соцвыплат.

Если семья берёт на воспитание нескольких детей, то за каждого ребёнка будет выплачено пособие. Однако стоит учесть, что более 8 приёмных детей в семье воспитываться не могут.

Важно! В случае, когда семья живёт в зоне неблагоприятных климатических условий, где используется районный увеличивающий коэффициент, то он применим и к этой выплате.

Пособие начисляется лишь одному из родителей.

Пособие назначается на каждого взятого на воспитание в семью ребенка

Необходимо учесть, что подать обращение необходимо в течение полугода после того, как ребёнок был оформлен в патронажную семью, при условии, что срок не был изменён законом. В случае, если документы и заявление не были вовремя поданы, органы опеки могут отказать в прошении.

Для получения пособия нужно подать документы

Важно! В ряде случаев органы опеки могут сделать запрос для получения дополнительных сведений или документов.

Региональная помощь

В каждом субъекте федерации приёмная семья может рассчитывать на ежемесячную помощь.

1. Денежная премия за воспитание сироты.
2. Ежемесячное выделение материальной помощи на содержание приёмного ребёнка.

Сумму этих пособий определяет каждый субъект федерации самостоятельно, также учитывается количество детей на попечении, время действия договора. За услуги по воспитанию премия будет составлять около 40% от усреднённой заработной платы за последний рабочий год родителя, при этом она не может составлять меньше 3 МРОТ, который установлен для данного региона.

Возможны также региональные выплаты приемным семьям

Поддержка приёмных семей в Москве

Сумма финансовых субсидий определена законом правительства Москвы от 2005 г. под номером 376 ПП.

Региональная помощь – это существенный вклад в бюджет приёмной семьи, тем более, если она живёт в крупном областном центре страны – в таком, как Москва.

Дети, усыновлённые московскими семьями, обладают следующими правами.

1. Ежемесячные выплаты в сумме 10 тыс. р., если приёмные родители будут систематически делать отчёты для органов опеки о потраченных средствах.
2. Единоразовая компенсация, равная 30 тыс. р. Социальные службы решают для каждой ситуации индивидуально, куда будут направлены средства – на родительский счёт либо счёт самого приёмного ребёнка.
3. За патронатного ребёнка – по 16 700 каждый месяц.
4. За сироту, имеющего инвалидность – 28 400 р.

Важно! Помимо этого, за этими семьями сохраняются все виды поддержки, осуществляемые на государственном уровне.

В Москве на приемных детей положены дополнительные выплаты

Самарская область

Здесь определены такие суммы выплат для данной группы граждан:

• пособие приёмным семьям в Самарской области к единоразовой федеральной выплате установлено в размере 12 500 р.;
• ежемесячное пособие, выплачиваемое на содержание сирот – на каждого ребёнка по 7 100 р.;
• если у ребёнка статус инвалида, то к обозначенной сумме будет добавлено 550 р.;
• единоразовая премия одному из родителей – 3 500 р.;
• воспитание ребёнка, имеющего отклонения в психике – 5 050 р.

Помимо этого, приёмные семьи могут использовать такие льготы.

1. На выполнение ремонта для повышения качества условий проживания.
2. На приобретение школьной формы и канцтоваров для каждого ребёнка на сумму 1950 р.
3. Предоставление жилой площади по программе социального найма вне очереди.

Приемные семьи могут претендовать на получение жилплощади

Перечень льгот

Социальные льготы представлены натуральной помощью для семей-попечителей. Данная поддержка направлена на уменьшение финансовой нагрузки на семьи.

В стандартный пакет услуг входят следующие меры.

1. Скидки на оплату коммунальных услуг: отопления, электричества, водоснабжения и газа. Если в регионе проживания семьи используют печное отопление, то приёмная семья со значительной преференцией может купить твёрдый вид топлива, например, дрова, уголь и прочее. Однако размер скидок и виды льгот определяются местными органами управления и находятся в зависимости политики региона по данному вопросу.
2. Бесплатное содержание приёмных детей в учреждениях дошкольного типа, льготное или бесплатное школьное питание.
3. Выдача льготных путёвок в санатории, лагеря и здравницы.
4. Обеспечение техническими приспособлениями для протезирования и восстановления детей-инвалидов.
5. Выдача земельных наделов для разведения индивидуального сельского хозяйства и жилищного строительства.
6. Льготная выдача ипотеки при господдержке, жилищное кредитование.
7. Бесплатный проезд для патронатных детей в муниципальном транспорте.

Приемным семьям и самим детям положены разные льготы, например, на оплату «коммуналки», обедов в школе и проч.

Важно! Большая часть льгот предоставляется местными субъектами и муниципалитетами. Субъекты имеют право оказывать дополнительную поддержку приёмным семьям, если у них имеется такая возможность.

Чтобы получить весь список положенных выплат, пособий и льгот, заявителю необходимо обратиться в отделение соцзащиты по месту жительства со следующими документами:

• заявление от лица одного из родителей;
• договор об опеке;
• задокументированный акт передачи малыша в патронатную семью;
• справка о составе семьи;
• справка о зарплате в формате 2-НДФЛ для работающего отца либо матери;
• оригиналы паспортов родителей-попечителей;
• свидетельство о рождении ребёнка;
• юридическое основание для оформления соглашения о попечительстве (медицинская справка о наличии заболевания у настоящего родителя, судебное решение о лишении родительских прав и прочее).

Для оформления льгот нужно предоставить определенные документы

Важно! Все перечисления отправляются на банковский счёт одного из родителей, поэтому необходимо к заявлению приложить правильные реквизиты.

Ожидаемые перемены

Важных изменений, которые бы позволили повысить выплаты и пособия патронатным семьям, где воспитываются приёмные дети, в 2018-2019 г. не запланировано. Их размер будет меняться в среднем на 4% по плановой индексации.

Большую ответственность в патронатную поддержку данной категории граждан государство возложило на регионы, поручив им оказывать всяческое взаимодействие на местах, не лишая при этом федеральных выплат и социальных льгот.

Приемные семьи имеют право и на федеральные, и на региональные выплаты

Будут ли изменения в выплате пособий до 1,5 лет?

Стоит учесть тот факт, что правительство оказывает поддержку приёмным семьям наравне с обычными. Патронатные семьи в 2018-2019 г. наделены теми же преимуществами, что и другие семьи по той причине, что заниматься воспитанием детей – это большая ответственность. Исходя из этого необходимо рассмотреть все возможности, которые предоставляют пособия для того, чтобы семьи могли принять правильное решение.

Минимальная ежемесячная выплата на 1 ребёнка равна 4 тыс. р. Данные условия будут применяться с 31 декабря 2018 г. по 31 декабря 2019 г. Невзирая на нестабильность экономического положения, на данную расходную статью государство уже запланировало бюджет, поэтому не стоит опасаться задержек по выплатам.

Важно! Также имеется информация о том, что пособия будут увеличены на 7%.

Максимальные дотации для этого же периода могут составить 26 тыс. р. На размер выплаты будут влиять количество детей в семье, наличие у ребёнка заболевания и регион проживания. Наибольший размер выплат характерен для Москвы и Крайнего Севера. Чтобы уточнить информацию о пособиях, нужно зайти на официальный сайт региона.

Размер выплат зависит от количества детей, региона проживания

Нельзя не отметить, что на размер выплат оказывают влияние и сами родители. Многие из них работают неофициально, и поэтому имеют небольшую белую зарплату. Это негативно влияет на размер пособий, так как ежемесячная выплата соответствует 40% от общей заработной платы за последние 3 месяца. Таким образом, чем больше официальный заработок, тем на больший размер пособий семья может рассчитывать.

Важно! Никаких изменений по данному вопросу не запланировано.

Натуральные льготы

Денежных средств не всегда хватает на продукты и одежду. Поэтому для приёмных семей в 2018-2019 г. предусмотрены «натуральные» выплаты. Это позволяет обеспечить патронатные семьи всем необходимым.

При этом положены несколько вариантов льгот.

1. Ребёнку до 3 лет – бесплатные медикаменты и консультирование лучших медицинских работников России.
2. Ребёнку до 2 лет положены молочные продукты высшего качества. У маленьких деток быстро развивается опорно-двигательный аппарат, в связи с этим дефицит кальция необходимо регулярно восполнять. Для того чтобы дети росли здоровыми, им выделяются специальные молочные пайки.
3. Как и во времена СССР, приёмным детям каждый год выделяют множество путёвок в разнообразные развлекательные или оздоровительные учреждения.
4. Льготы на оплату коммунальных счетов – по законодательству семья может воспользоваться субсидией и уменьшить свои расходы за оплату ЖКХ.
5. Бесплатное питание – у детей есть возможность в течение всего учебного года получать сбалансированное и бесплатное питание.
6. При обучении в ВУЗе студенты могут рассчитывать на повышенную стипендию.

На детей могут выделяться медикаменты, питание

Примеры использования семейного капитала на приёмного ребёнка

Если семья берёт под опеку ребёнка из детдома или дома малютки, то опекун может подавать заявление на приобретение сертификата на семейный капитал. Это возможно в случае, если в семье вместе с приемным ребенком будет минимум двое детей. Он не будет иметь никаких отличий с обычным, но для его оформления придётся собрать больше документов. Заявление будет рассмотрено в течение 5 рабочих дней.

Денежное пособие можно использовать только на указанные в законодательстве цели.

1. На приобретение жилой площади.
2. На улучшение жилищных условий.
3. На получение образования для ребенка.
4. На формирование пенсии матери и прочее.

Важно! Помимо этого, опекуны имеют право получать деньги в форме ежемесячных выплат. Но при этом деньги нужно будет фиксировать и подавать в социальные органы отчёты о тратах.

Приемная семья может оформить материнский капитал при взятии ребенка из детского дома на воспитание при условии, что это второй ребенок в семье

Также существует возможность сохранять перечисления на счету ребёнка. Так, эти деньги помогут ребёнку в будущем приобрести жильё или получить дополнительное образование. К тому же сертификат не имеет лимита по сроку действия. Но при этом следует учесть, что сама программа семейного капитала действует только до 2021 г., однако одна, вероятно, будет продлена.

В условиях современного экономического положения государство не всегда имеет возможность выделять на приемные семьи дополнительные средства. Несмотря на это, выплаты для таких семей, как правило, никогда не задерживаются. Правительство стремится сделать все, чтобы такие граждане ни в чем не нуждались, и мотивирует другие семьи к тому, чтобы они решились на воспитание ребенка из детского дома.

Видео — Дисциплина в приёмной семье