Производство в суде надзорной инстанции: особенности процесса

Екатерина Афанасьева Статью опубликовал:
Обновлено: 06.05.2019

Конституция нашей страны предоставляет жителям защиту прав в суде, еще протекцию свобод и интересов, утвержденных законодательно. Для наибольшей объективности и действенности правосудия, возможные упущения судопроизводства могут исправлять посредством изменения вердиктов и определений суда в надзорном порядке.

Под надзорным производством понимают методику проверки судебных постановлений, заступивших в законную силу.

Производство в суде надзорной инстанции

Производство в суде надзорной инстанции

Надзор в уголовном процессе, административных и гражданских делах производится Верховным судом (ПВС) нашей страны.

Полномочия

Оспорить в ПВС допустимо вердикты и определения, полученные от судов первой, кассационной и апелляционной инстанций. Сюда относят еще региональные военные суды, коллегиальные подразделения высшего судебного органа. ПВС принимает во внимание обжалования вердиктов, уже начавших действовать, и определений ВС РФ, утвержденных им по первой инстанции, когда подобные вердикты выступали при вынесении апелляции.

Когда жалобы будут проанализированы, ПВС нашей страны должен будет составить определение:

  • отрицательное относительно направления жалобы для изучения в процессе заседания ПВС;
  • положительное относительно направления жалобы, отправка с делом в заседание ПВС России.
В Президиуме Верховного суда можно оспорить вердикты других судов

В Президиуме Верховного суда можно оспорить вердикты других судов

Председатель суда или лицо, его замещающее, вправе возразить вынесенному судьей ВС вердикту. Это касается отрицательного решения относительно утверждения жалобы. Тогда оформляется документ об отмене отказа, а впоследствии надзорная жалоба отправляется на заседание суда.

Когда происходит отмена актов суда по надзорному регламенту, Верховный суд обязан использовать данные критерии, способные попасть под нарушающие.

КритерийПримечание
Нарушения прав и свобод человека и гражданинаОни регламентируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами, общеизвестными нормами и принципами международного права.
Нарушения прав и законных интересов неопределенного числа гражданНормы также указаны в различных законодательных актах РФ и других стран.

Акт суда можно отменить, когда расшифровка и трактовка судом толкования норм права слишком однообразна.

Верховный суд обязательно учитывает нормы Конституции

Верховный суд обязательно учитывает нормы Конституции

Жалоба надзорного плана обязана быть рассмотрена судьей. Когда имеется нужда в затребовании дела, судья может вынести определение, «замораживающее» исполнение судебного решения до момента завершения процессуальной деятельности в надзорном суде. Временной отрезок, отводимый на возможное оспаривание судебного вердикта, составляет максимум три месяца с момента начала действия.

Обратите внимание! Если вы пропустили сроки, то обжалование может быть принято с заявлением заинтересованного гражданина.

Понятие и значение производства

Производство в суде надзорной инстанции представляет собой анализ соблюдения законодательства, обоснованность приговоров, который производится по прошению участника судебного разбирательства

В роли утверждения инстанции надзора выступают:

  • люди, участвующие в ходе суда;
  • процессуальный статус участников;
  • выдвинутые временные рамки;
  • вердикт об утверждении постановления в форме документа.

Надзорная роль в судебных процессах:

  • используется для отслеживания следования законодательству, постановлений нижестоящих органов, анализа причин для вынесенных приговоров, начавших действовать;
  • помимо оспариваемого постановления либо приговора, отслеживаются любые акты, оформленные в процессе кассационного либо апелляционного пересмотра;
  • само предоставление обжалования не обещает, что дело будет рассмотрено заново;
  • на подачу обжалования имеет право должностное лицо, действия должны быть согласованы с правилами УПК.

Новое рассмотрение дела произойдет:

  • когда цель жалобы – улучшить положение осужденного гражданина;
  • после выдвижения предположительного решения о допуске по выбору судьи.
Производство в суде надзорной инстанции не гарантирует, что приговор будет изменен

Производство в суде надзорной инстанции не гарантирует, что приговор будет изменен

Обратите внимание! Дело не всегда попадает в «надзорный» этап. Рассмотрение в данный временной отрезок не производится в обязательном порядке. Это происходит лишь тогда, когда осужденный думает, что решение относительно его дела несправедливо.

Прежде чем начать производство по надзору, законодатель установил необходимость решения основных задач.

  1. Обнаружение отклонений от существующих законов нижестоящими инстанциями суда.
  2. Избавление от проблем, связанных с отсутствием официальных пояснений к использованным нормам права.
  3. Обнаружение и исправление ошибок и совершенных нарушений посредством отправки дела обратно нижестоящей инстанции либо смена приговора.

Зачем нужно надзорное производство:

  • для общего анализа апелляции с гарантией соблюдения прав, регламентируемых Конституцией: иными словами, осужденный может защищать собственные права любыми законными путями;
  • для преграды, не позволяющей выносить несправедливые судебные решения, если нормы законодательства игнорируются;
  • для наибольшей эффективности работы суда посредством применения различного рода разъяснений со стороны органов надзора.
Дело не всегда проходит «надзорный» этап

Дело не всегда проходит «надзорный» этап

Данное производство в прокуратуре способно помочь не только осужденному и его адвокату. Если углубиться в этот вопрос, то порой пересмотр уголовного дела имеет выгоду даже для судей.

Обратите внимание! Инстанция надзора в подобных ситуациях является органом самопроверки.

Аналогия надзора с прочими пунктами нового рассмотрения дела:

  • правовое значение;
  • цели, обязательные к достижению;
  • невозможность ухудшения положения осужденного;
  • анализ деятельности нижестоящих инстанций суда;
  • обнаружение упущений и указание на необходимость внесения поправок;
  • объяснение, как нужно поступать, если поступила жалоба;
  • произведение проверок относительно соблюдения законов в вынесенных вердиктах.
Данное производство происходит, как правило, при желании осужденного

Данное производство происходит, как правило, при желании осужденного

Обратите внимание! Эффектом совокупности всех пунктов может быть отмена выносимых вердиктов по причине их несоответствия законам.

Различия между надзором и апелляцией.

  1. Отправка на новое рассмотрение вердиктов.
  2. Процессуальные временные рамки, регуляция решений (временные рамки относительно надзора не контролируются законодательно, а относительно апелляции – нужно смотреть УПК нашей страны).
  3. Субъективный состав (в апелляции отсутствует такой термин, как «заявитель»).
  4. Мероприятия по пересмотру.

В производстве в суде надзорной инстанции приведенные доказательства спокойно принимаются. Если говорить об апелляции, то там могут заново изучать дела, заново рассматривать доказательства.

Апелляция и «надзор» - разные вещи

Апелляция и «надзор» — разные вещи

Отличия между надзорным и кассационным регламентом.

  1. Надзор входит в прерогативу ВС России. Кассацией занимается Верховный Суд.
  2. Регламент надзора относительно оспаривания вердикта суда разрешает присутствие Генпрокурора нашей страны, должностных лиц и заявителя. Что касается кассации, здесь за участников принимают потерпевших, доверенных лиц, обвинителей, сторону защиты, осужденного гражданина.
  3. За гарантию проведения кассационного судебного дела берут жалобу, оформленную в соответствии со всеми правилами. Что касается надзора – здесь подобное не предусмотрено, все решает судья.
Суд надзорной инстанции предполагает при необходимости присутствие генерального прокурора

Суд надзорной инстанции предполагает при необходимости присутствие генерального прокурора

Обратите внимание! В надзорном порядке допускается оспаривание данных решений.

Решение каких судов можно оспорить в надзорном порядке?

Решение каких судов можно оспорить в надзорном порядке?

Производство надзора призвано внести поправки в судебные недочеты и должно контролировать права и законные интересы всех участвующих в суде граждан. По сравнению с кассацией, предмет рассмотрения надзора – исключительно постановление суда, начавшее действовать.

Написание жалобы

Надзорный суд стартует с отправки жалобы. Форма и содержание документа строго контролируются. Что нужно прописать:

  • название органа суда, куда направляется жалоба;
  • ФИО гражданина-составителя документа, место его проживания или же местонахождение в текущий момент;
  • перечисление лиц, принимающих участие в деле, адреса их проживания;
  • постановления, с которыми гражданин не согласен;
  • причина для пересмотра дела с подробным описанием;
  • просьба гражданина – автора документа.
Для начала производства должна быть составлена жалоба

Для начала производства должна быть составлена жалоба

Жалоба надзорной разновидности закрепляется подписью автора. Закон разрешает отправление документа представителем автора. В такой ситуации обязательно нужно прикрепить доверенность либо прочее официальное подтверждение полномочий доверенного лица. Надзорное представление следует утвердить подписью Генпрокурора страны либо лица, его замещающего. К подобному оспариванию требуется прикрепить копии постановлений по делу, утвержденных каким-либо судом. Помимо этого, обязательно нужно приложить квитанцию о выплате госпошлины.

Жалоба отправляется конкретно в надзорный суд. Обязательно нужно прикрепить к документу копию приговора.

Обратите внимание! В отдельных ситуациях требуются экземпляры прочих официальных бумаг, касающихся судебного процесса, утверждающих, как считает автор заявления, доказательства, прописанные в жалобе.

К жалобе прикрепляют копии приговора, иных бумаг, которые касаются производства

К жалобе прикрепляют копии приговора, иных бумаг, которые касаются производства

Как проходит производство в суде надзорной инстанции?

В целом, можно поделить рассматриваемый нами процесс на два этапа. Первый из них предполагает рассмотрение судьей необходимой инстанции надзора на протяжении месяца с момента поступления документа этой жалобы либо представления и разрешение вопроса о необходимости начала надзора. В некоторых ситуациях судья имеет право потребовать нужное ему уголовное дело – разумеется, в рамках своей компетенции.

Проанализировав полученную жалобу, судья определяет, нужно ли начинать надзорное производство и направлять полученную документацию на изучение суду наряду с делом, если это требуется. Возможен и отказ в утверждении жалобы. Тогда можно подать обжалование данного вердикта – подается оспаривание на имя председателя краевого, областного и аналогичных им судов, Председателя ВС России или лица, его замещающего. Они в свою очередь могут не согласиться со мнением судьи, вынесшего отрицательный вердикт, обнулить его законную силу и вынести собственное решение о необходимости начала производства и отправки жалобы на изучение суду.

Далее следует изучение жалобы.

Обратите внимание! Длится этот процесс максимум 15 дней, а если ситуация касается ВС страны – максимум месяц с момента вынесения вердикта.

Судья принимает решение, начнется ли надзорное производство

Судья принимает решение, начнется ли надзорное производство

В судебном процессе участвуют прокурор, осужденный, адвокат, прочие граждане, интересы которых могут быть ущемлены предоставленным документом, если эти лица перед заседанием подали соответствующие ходатайства. Данные граждане имеют право просмотреть изучаемую нами жалобу.

Дело разъясняется участником президиума краевого, областного или аналогичных судов либо другим судьей, который до этого не участвовал в судебном процессе относительно этого дела. Потом дают право высказаться прокурору, чтобы он поддержал внесенное представление надзорного плана.

В деле принимает участие другой судья, который ранее никак не относился к делу

В деле принимает участие другой судья, который ранее никак не относился к делу

Обратите внимание! Участники дела имеют право после объяснений прокурора очертить свое видение данной ситуации.

Потом стороны должны быть удалены из зала суда. После этого президиум принимает решение и выносит постановление.

Решение относительно полученного документа выдвигается на основании большинства голосов судей. Если число голосов равно, то просьба гражданина не будет удовлетворена, исключая ситуации, при которых за наказание берется казнь. Жалобы надзорного плана об отмене смертной казни или же о смене ее на не такое суровое наказание удовлетворяют, если за необходимость казни голосует менее 2/3 участников ПВС России.

Решение выносится несколькими судьями

Решение выносится несколькими судьями

Что находится в постановлении суда?

Подводя итог проведенному заседанию, суд выносит свой вердикт. В документе будут прописаны такие данные.

Что указывается в вердикте?

Что указывается в вердикте?

Сроки и регламент изучения поданной жалобы

Жалоба надзорного плана анализируется ПВС в течение 2-3 месяцев на основании того, запрашивалось ли дело в суде прошлой инстанции (временные рамки, относительно которых дело поступало в учреждение, во внимание не берут). На основании второй части статьи 336 КАС России Председатель ВС РФ либо лицо, его замещающее, вправе увеличить срок его изучения на основании сложности. Максимальный срок продления – два месяца.

Вначале поданный документ наряду с приложением анализируется судом ВС. Стоит сказать, что когда судья имеет необходимость запросить дело, он может оформить определение о «заморозке» выполнения акта суда до дня, пока не окончатся манипуляции со стороны надзора.

Обратите внимание! Правда, для такого решения судьи, сторона, настаивающая на оспаривании, должна направить соответствующее ходатайство.

Как правило, жалоба изучается в течение 2-3 месяцев

Как правило, жалоба изучается в течение 2-3 месяцев

Когда судья проанализирует полученный документ, он оформляет определение:

  • об отрицательном вердикте относительно направления жалобы надзорного плана в Президиум ВС России (если нет необходимости заново рассматривать дело);
  • о положительном вердикте относительно направления документа надзорного плана в Президиум ВС. Вынесение вердикта Президиума относительно надзорной жалобы.

Вынесение вердикта Президиума относительно надзорной жалобы

Вердикт, касающийся удовлетворения или неудовлетворения изучаемой нами жалобы, выносится Президиумом ВС России через голосование (решение принимается, если с ним согласилось большинство). Когда проголосовало одинаковое количество человек, жалобу надзорного плана не удовлетворяют.

Почему могут отменить решения суда?

  1. При нарушении актом суда прав и свобод, регламентированных Конституцией нашей страны, общими принципами и правилами международного права.
  2. По причине нарушения судебным актом прав и законных интересов граждан либо прочих публичных интересов.
  3. При нарушении однообразия в смысле и использовании судом правовых норм.
Иногда решение суда могут отменить: например, из-за нарушения прав и свобод человека и проч.

Иногда решение суда могут отменить: например, из-за нарушения прав и свобод человека и проч.

По окончании изучения жалобы надзорного плана ПВС России может вынести какой-либо из вердиктов:

  • оставить акт суда без корректив – следовательно, предоставленная гражданином жалоба в таком случае не удовлетворена;
  • утвердить оспаривание целиком или частично, отменить акт или акты суда и направить дело на пересмотр;
  • оставить действовать какой-либо из вынесенных по делу актов суда;
  • вынести прочий вердикт, не вступающий в конфликт с действующим законодательством.

Обратите внимание! На основании статьи 344 КАС России Постановление ПВС страны начинает действовать с момента принятия. Обжаловать его нельзя.

Постановление Президиума ВС не подлежит обжалованию

Постановление Президиума ВС не подлежит обжалованию

Границы прав инстанции надзора

Вообще, УПК установлено, что новое рассмотрение в рамках надзора постановления суда по причине необходимости использования закона о более тяжелом нарушении, за смягчением вердикта либо по прочим причинам, ведущим за собой более плохое положение обвиняемого, а также повторное рассмотрение оправдательного вердикта относительно остановки уголовного дела, не разрешается.

Несмотря на вышесказанное, Постановление КС России за 11 мая 05-го года номер 5 вносит дисбаланс в права членов процесса, защищаемых Конституцией, на стороне обвинения и защиты. Также оно не находится в согласии с принципами самостоятельности и независимости судебной системы.

Новое рассмотрение в суде надзорной инстанции относительно одного дела невозможно

Новое рассмотрение в суде надзорной инстанции относительно одного дела невозможно

Надзорный суд может выносить такие вердикты по надзорному документу.

  1. Не удовлетворять требования гражданина-автора жалобы, решения остаются в прежнем виде.
  2. Закрыть приговор и остановить любые действия относительно этого уголовного дела.
  3. Закрыть приговор и все дальнейшие вердикты суда и отправить дело на очередное изучение судом.
  4. Закрыть приговор суда апелляционной инстанции и отправить дело на очередное изучение аналогичного плана.
  5. Закрыть определение кассационного суда и все прочие вердикты суда, отправить дело на очередное изучение аналогичного плана.
  6. Сделать поправки в приговоре, определении или постановлении суда.

Суд при рассмотрении дела в изучаемом нами порядком вправе смягчать вынесенный приговор или воспользоваться законом о менее тяжелом проступке, однако не может усиливать меры наказания или использовать законы о более тяжелых проступках.

Видео — Как отменить решение суда вступившее в законную силу

Оцените статью:

  1. 5
  2. 4
  3. 3
  4. 2
  5. 1
5

Понравилась статья?

Сохраните, чтобы не потерять!

Юрист Эксперт

Комментарии:

Добавить комментарий: