Служебный подлог – что это? Особенности преступления, наказание

Служебным подлогом (СП) принято называть уголовное преступление, имеющее отношение к противоправным деяниям против федеральной власти. Определение служебного подлога, понятие о нем, а также возможность правильного выявления данного нарушения в действиях граждан будет описано в этой статье.

Служебный подлог – что это?

О служебном подлоге

Предмет правонарушения, то есть СП, — это официальные бумаги, которые используются войсками и воинскими формированиями России, госорганами и муниципальными учреждениями, структурами ВС России, которые возлагают обязанности или снимают их, а также подтверждают юридически важные события и происшествия. Официальный документ — письменный акт, который служит спусковым крючком для возникновения определённых юридических ситуаций.

В ФЗ от 27 июля 2006 г. №149 есть определение электронного документа. Данный формат документа представляет собой задокументированный акт в электронном виде, созданном для восприятия при помощи ЭВМ и трансляции по каналам СМИ или обработке с помощью информационных каналов.

К этому можно добавить пример – юридическое постановление о прекращении либо, наоборот, возбуждении уголовного процесса, о чем свидетельствуют факты и происшествия, обладающие юридической значимостью и способные повлечь юридическое наказание.

Обратите внимание! Поэтому внесение в документацию ложных данных уполномоченными представителями полиции, а также любыми другими сотрудниками правоохранительных органов (СК РФ, госнаркоконтроль, ФСБ России и прочее) из корыстного интереса, который обусловлен желанием в увеличении показателей раскрываемости уголовных дел, строго карается.

Служебный подлог предполагает внесение заведомо ложных сведений в официальные документы

В офиц. документах должны быть проставлены все требуемые законодательством реквизиты (дата, номер, печать и прочее знаки, которые должны соответствовать самому документу), а также такие бумаги должны быть зарегистрированными уполномоченными сотрудниками.

Виды

СП может быть представлен такими деяниями.

Выделяют несколько видов служебного подлога

Служебный подлог может произойти в ситуации, когда изменение ложного характера информации в документе связано с рабочими действиями виновного служащего. Другими словами, подлог связан с осуществлением рабочих функций. В случае, когда ответственное лицо, находящееся на госслужбе, выполняет подобные действия, но не имеющие отношения к своим рабочим обязанностям, то состава у данного преступления не имеется.

Обратите внимание! Для служебного подлога характерен прямой умысел или наличие особой причины – в виде корысти или другого мотива. Преступление по СП считается совершённым с момента вписания в документ недостоверных сведений или искажённых фактов, которые изменяют суть его содержания вне зависимости от того, будет ли этот документ в дальнейшем исправлен.

Изучая этот документ, нужно принимать во внимание, что вписание ложных показаний в официальные бумаги, которые служат основанием для выдачи гражданства (либо вида на жительство), совершённое деяние рассматривается по статье 292 ч.1 УК РФ и заключает в себе два вида преступления.

1. Противозаконная выдача ответственным лицом или госслужащим паспорта РФ гражданину другого государства или лицу, не имеющему Российского гражданства.
2. Вписание ответственным лицом или госслужащим ложной информации в документы, что позволило постороннему лицу приобрести гражданство России на незаконных обстоятельствах.

Как правило, служебных подлог предполагает прямой умысел

В этих противоправных действиях, позволивших на незаконном основании выдать гражданство или паспорт посторонним лицам, и состоит преступление.

Важно! В понятие СП законодательство включает внесение госслужащим или ответственным лицом заранее известных неверных данных (то же самое, что и «чистка документов»), которое изменяет настоящий смысл. Такие действия должны быть совершены из корысти или личного интереса.

В статье 292 ч.2 оговорён и более рискованный тип правонарушения – служебный подлог, влекущий нарушение гражданских, общественных и государственных прав.

Подлог может сочетаться и с другими уголовными правонарушениями. Например, чтобы списать растрату и прочее. При этом не только нужно уделять большое внимание разделению преступных деяний, но и придавать значение квалифицирующим признакам.

Статья 292 УК РФ

Статья 292 ч.1 – комментарии

Каждое уголовное преступление имеет в составе объект, субъект, а также соответствующие им стороны. Однако несмотря на то, какую статью будут инкриминировать обвиняемому, если в его действиях не найдут даже одного такого составляющего, то он уйдёт от наказания за счёт того, что состав преступления не будет доказан.

С объективной точки зрения сам подлог может состоять из двух действий, совершаемых в одно и тоже время или как-то иначе:

• составление изначально подложных официальных бумаг;
• вписание в готовые документы изменений, изменяющих их суть.

Такие документы могут быть представлены дипломом, трудовой книжкой, нормативным актом, больничным листом и прочим.

Если состав преступления неполон, наказания, скорее всего, не последует

Таким образом, предметом правонарушения может быть не тот документ, который уже существует какое-то время, но и только что оформленный, подтверждающий юридический факт и имеющий юридические последствия (такие как диплом или трудовая книжка).

Это важно! СП может произойти не только с документами, исходящими от определённой организации или человека к рабочему месту должностного лица, но и с иными бумагами, отданными ему на рассмотрение.

Преступление считается завершённым после совершения противозаконных деяний с официальными документами. В этом случае законодательство не будет учитывать то, будут ли эти документы где-то применяться.

Уголовную ответственность за служебный подлог могут понести лишь служащие гос. учреждений или должностные работники. Простые граждане и служащие организаций к ответственности по данному вопросу не привлекаются.

Понести наказание за служебный подлог могут лишь госслужащие, должностные работники

Такого рода правонарушения совершают только с корыстным умыслом.

Обратите внимание! В иной ситуации, если будут собраны доказательства непредумышленного деяния, следствие способно переквалифицировать такое действие в халатность, проявленную по причине небрежности при заполнении документа, которая не имеет ничего общего с прямым умыслом.

Статья 292 ч. 2 — комментарии

В ч. 2 статьи 292 УК законодательство выделило опасность служебного подлога для общества по причине нарушения гражданских прав (организаций) или общественных (государства).

Так как правонарушения, рассмотренные во 2 части статьи, имеют более серьёзные последствия, то и наказание за них предусмотрено более серьёзное.

Правонарушение будет определено, когда проявятся последствия деяний виновных лиц, которые и нарушили закон.

Наказания отличаются в зависимости от характера преступления

В этом случае необходимо установить как причины, так и следственные связи между выполненными действиями и получившимися последствиями. Правонарушение может иметь только косвенный или прямой умысел.

Обратите внимание! О неосторожных действиях не может быть и речи.

Санкция на статью 292 УК

О наказаниях по статье 292 УК РФ

Судебные процессы по служебному подлогу

Пример №1

Александр, работающий старшим прорабом, по просьбе своей сотрудницы Марины выписал ей 4 командировочных листа, а в ещё одном, дополнительном, сделал заметку о том, что она находилась в командировке.

Существует довольно много примеров подобных преступлений

На основании оформленных документов Александр сделал отчёт за недостачу перед намечавшейся ревизией. Но вердикт районного суда, вынесший решение о служебном подлоге, был отменён кассационной инстанцией. Суд сделал заключение о том, что Александр не был в курсе действий главбуха и, вручая ей документы, полагал, что она реально отсутствовала, будучи в командировке. Исходя из этого можно сделать вывод о том, что в намерения Александра не входило оформление поддельной документации. В этом случае состав уголовного нарушения отсутствует.

Пример №2

Валентина служила старшим следователем. К ней в разработку попало дело. Но так как обнаружить доказательства преступления не получалось, то расследование было приостановлено. Чтобы не получить выговор от начальства за бездействие, а также повысить собственные показатели работоспособности, Валентина зарегистрировала уголовное дело как раскрытое и внесла сведения об этом в статистические карты МВД. На официальных бумагах стояла её подпись.

Суд признал Валентину виновной в служебном подлоге. Но кассационная комиссия оправдала Валентину, прокомментировав это тем, что невзирая на деятельность следователя по оформлению ложных карточек преступными её действия назвать нельзя. Те карты, в которые была внесена информация, использовали только для статистики, и они применялись лишь для ведомственной работы. Поэтому никаких правонарушений вызванных подтасовкой бумаг совершено не было. Карточки официальным документом не считаются.

Нередко состав преступления не обнаруживается, и виновного оправдывают

Пример №3

Владимир, занимая должность старшего бригадира, занимался присваиванием совхозного имущества. Суд вынес в отношении него обвинительный приговор, как предмет преступления рассматривался СП. Но надзорная комиссия посчитала подлог недействительным.

По законодательству колхоз не имеет отношение к госорганам, поэтому Владимир не являлся должностным лицом, а значит, его действия были признаны как мошенничество.

Иногда преступление переквалифицируют

Нюансы служебного подлога

В случае, когда официальное лицо совершило преступные деяния, целью которых было оформление подложных документов, то этим оно превысило свои должностные полномочия, чтобы избежать вредных последствий, вред от которых, однако, был бы гораздо существеннее, чем тот, что был нанесён по факту, когда поступить по-другому было нельзя. Такие действия классифицируют как крайнюю необходимость. Поскольку прямого умысла здесь не прослеживается, человек не будет никак наказан.

Комментарий к статье 292 УК даёт более расширенное определение «должностному лицу», разъясняя, какими именно полномочиями оно наделено. Поэтому если лицо оформляет какой-либо документ и вписывает в него недостоверную информацию, то для этого он должен иметь определённые должностные инструкции. Но такие обязанности закрепляются за должностными лицами в том порядке, которое требуется по законодательству, например, в должностной инструкции или трудовом договоре.

Обратите внимание! В случае, когда данные требования не выполняются, то чиновник издаёт неправомерный приказ, по той причине, что данная сфера влияния ему не подвластна, а значит, и изданный документ будет считаться недействительным.

Подлог может быть совершен лишь тем человеком, который наделен полномочиями по закону

Если чиновник оформляет официальную бумагу для того, чтобы в будущем присвоить себе имущество, то кроме наказания за служебный подлог он будет наказан ещё и за хищение.

Если рассматривать причины для совершения СП, то это могут быть не только корыстные мотивы. Чиновник имеет возможность вписать ложную информацию в бумаги, для того чтобы скрыть своё служебное несоответствие или желая приуменьшить сложность ситуации.

Очень важно! Информация, несоответствующая действительности, должна вписываться в подлинные официальные бумаги. Пример: начальник ЗАГСа может проставить штамп в паспорте по предварительной договорённости, даже если самого развода не было.

Под внесением изменений в документы, меняющих их смысл, подразумевают исправление реквизитов акта или, говоря иначе, меняется дату выдачи.

Служебный подлог может быть материальным, интеллектуальным

Служебный подлог может быть по способу совершения материальным или интеллектуальным. Под последним нужно понимать изготовление образца на официальном бланке, но с вписанием ложных показаний. Таким образом, следствие имеет возможность доказать недостоверность вносимых данных. Материальный подлог может представлять собой видоизменение содержания или вида бумаги.

Обратите внимание! В ряде случаев СП в виде создания подложных документов, инициируют для того, чтобы сокрыть какое-то другое правонарушение, в том числе для сокрытия растраты. В таких ситуациях деяния нарушителей можно квалифицировать сразу по 2 статьям: 16 и 292 УК РФ.

По статистике Министерства Внутренних Дел, рост преступлений по статье 292 УК продолжает возрастать. Правоохранительные органы не способны определить новые типы подлога официальных бумаг. Это всё указывает на скрытный характер махинации, например, в сфере электронных технологий.

Нередко служебный подлог представляет собой скрытые махинации

Часто задаваемые вопросы

Может ли отсутствие официальных бумаг служить признаками подлога, например, если они утеряны, были изъяты или не соответствуют своим порядковым номерам?

Если говорить именно о вашей интерпретации вопроса, то нет, не является. Под подлогом подразумевается вложение чего-либо взамен требуемого, а не полное отсутствие предмета (документа). Отсутствие официальных бумаг может быть следствием халатного отношения должностного лица. Однако предоставленной информации недостаточно, чтобы дать точный ответ на вопрос.

Можно ли начать уголовный процесс, если имеется доказательство служебного подлога и фальсификации информации, но при этом правонарушитель неизвестен?

Чтобы возбудить уголовное дело, нужно определить состав правонарушения, который включает в себя субъект правонарушения (иными словами виновник). Но при расследовании могут быть применены экспертизы. В качестве подозреваемых лиц могут привлекаться сотрудники, имевшие доступ к бумагам, в которых были вписаны ложные данные.

По статье 140 ч.2, чтобы дать ход уголовному процессу, необходимо иметь достаточно фактов, подтверждающих состав преступления. Для того чтобы инициировать расследование, не нужно иметь информацию о том, кто является нарушителем. Необходима лишь информация, подтверждающая, что преступление было совершено.

Обратите внимание! Уголовный процесс инициируется с той целью, чтобы убедиться в том, что преступление на самом деле было совершено, но при этом должны иметься точные указания и на само правонарушение, и на его преступный характер.

Иногда правонарушитель может быть неизвестен

Если по статье 292 УК был осуждён мужчина за СП, имеет ли право его родной сын когда-либо занимать должность помощника мирового судьи?

Если следовать поговорке, утверждающей, что дети за родителей не отвечают, то дети осуждённых могут работать кем угодно. Закона о том, что родственники несут ответственность за деяния своих близких, нет. Поэтому запретить им работать на определённых работах или занимать особенные должности нельзя.

В 2001 г. было инициирован уголовный процесс по статье о служебном подлоге, но тут же он был закрыт по причине амнистии – буквально в один и тот же день. Имеются ли ограничения прав на работу преподавателем?

Если в связи с амнистией с преступника была снята судимость, никаких ограничений быть не может. Однако если судимость снята не была, то бывшему осужденному может быть разрешено работать по специальности, если «добро» на это даст комиссия по делам несовершеннолетних. Данное правило прописано в статье 331 ТК РФ.

Если судимость снята, человек может работать где угодно

Будет ли являться подлогом с использованием своего служебного положения то, что судья предоставил время для того, чтобы исправить недочёты искового заявления? Данное заявление было оформлено в срок, который установлен законом, однако судья сделал отказ спустя 5 дней после этого, прокомментировав отказ тем, что истец не смог подать иск в определённый законом срок. Однако позже это же исправление было приложено к делу новым судьёй.

Как юрист, я не вижу связи с подлогом при использовании служебного положения. Возникает вопрос о том, было ли приложено сопроводительное письмо к переделанному исковому заявление и было ли сделано указание что данный иск был отправлен как ответ на определение об оставлении искового заявления без рассмотрения? Скорее всего, переделанный иск был принят как новый, а другой был возвращён по причине того, что не были устранены недочёты.

Обратите внимание! В процессе преобразования наиважнейших сфер жизни современного общества большая роль отведена правоохранительным органам, исполнительной и судебной власти. Поэтому преступные деяния в самой правоохранительной среде и органах власти особенно опасны, и их нужно искоренять.

Тем не менее, профессиональная и организованная преступность уже давно атаковала властные структуры и госслужбу на всех уровнях власти. Многие сотрудники и работники были подвержены преступному влиянию, которое мешает нормальной работе органов власти и управлению. Это подрывает авторитет власти в глазах общественности, поэтому как часто срывает и тормозит прохождение масштабных мероприятий на всех уровнях. В связи с этим нельзя допускать должностные преступления, а сотрудников, пользующихся своим служебным положением, наказывать по всей строгости закона.

Видео — Пример служебного подлога