Справка о среднем заработке для определения пособия по безработице: оформление и получение

Некоторые граждане оказываются в трудной жизненной ситуации, оставшись по разным причинам без работы и источника доходов. В таких случаях государство берет на себя обязанность оказать помощь гражданину в поиске работы и выделить временное государственное пособие. Для этого ему необходимо обратиться в региональный ЦЗН. Его задача – свести вместе работодателя и безработного, помочь им найти друг друга.

Справка о среднем заработке для определения пособия по безработице

О центре занятости населения

В функции центра входит:

• адаптировать граждан к новым условиям рынка труда, предоставить возможность обучения новым профессиям или пройти переподготовку;
• провести регистрацию гражданина, лишенного работы, и назначать статус безработного, что обеспечивает ему некоторые преференции;
• назначить безработным поддержку в виде пособий;
• для населения региона проводить расширенные ярмарки вакансий, где предоставляется площадка для соединения интересов работодателя и соискателя;
• предоставить возможность трудоустройства на общественные работы несовершеннолетних школьников в периоды каникул, а также всех безработных граждан. Для получения статуса безработного и получения пособия гражданин должен быть трудоспособным, не иметь заработка, быть готовым к самостоятельному поиску работы по предложенным вакансиям.

Центр занятости населения помогает гражданам найти работу, обеспечить их пособием по безработице

Граждане, которые попали под сокращение в связи с оптимизацией производства или ликвидацией предприятия, имеют равные с другими права, могут быть зарегистрированы в ЦЗН и получить статус безработного. Все положенные при сокращении выплаты, назначенные бывшему работнику, в справку с расчетом СЗ не входят. Основанием для регистрации сокращенного лица является запись в трудовой книжке.

Граждане, которые были уволены в связи с ликвидацией предприятия, также имеют право зарегистрироваться в ЦЗН

Временно будет отказано в пособии некоторым гражданам при таких условиях:

• женщина находится на больничном по БиР;
• на момент регистрации человек проходит обучение в ином регионе;
• призыв для прохождения воинской службы;
• выполнение задания в рамках государственной службы.

Важно! Право на получение пособия этим лицам будет восстановлено после прекращения срока действий указанных обстоятельств.

Иногда в постановке на учет в ЦЗН отказывают

Таким гражданам зарегистрироваться в качестве безработных не получится:

• трудоустроенным, в том числе и по совместительству;
• имеющим дополнительный заработок или любой иной доход;
• зарегистрированным как ИП в налоговой службе лицам;
• лицам, входящим в состав учредителей акционерных обществ;
• студентам, обучающимся на очной форме в ВУЗах;
• несовершеннолетним гражданам до 16-летнего возраста;
• лицам, зарегистрированным в ПФР, получающим пенсию по старости или по выслуге лет;
• ранее зарегистрированным, но не принявшим две предложенные вакансии и отказавшимся от переподготовки лицам;
• лица, которые осуждены на реальные тюремные сроки.

Если человек как-либо трудоустроен, зарегистрироваться в ЦЗН как безработный он не сможет

Согласно законодательству РФ, гражданам, официально признанным безработными, выплачивается в установленном порядке пособие по безработице.

Важно! Пособие по безработице дается на ограниченный срок. Сам период выплаты и размер пособия меняется, но не может превышать 12 месяцев.

В 2019 году размеры пособия размеры пособия увеличены в два раза.

Для граждан, которые ищут работу в первый раз или больше одного года не работали, а также тем, кто уволен по статье за нарушение трудовой дисциплины, назначается минимальный размер пособия.

Размер пособия по безработице каждому гражданину назначается разный

Таблица №1. Размеры пособий в 2019 и в 2018 году

Как зарегистрироваться?

Рассмотрим подробно, что предпринять человеку, лишившемуся работы, какие представить документы для того, чтобы зарегистрироваться безработным.

Руководствуясь ФЗ РФ «О занятости населения», предоставляется следующий пакет документов:

• заявление на имя руководителя службы занятости о постановке на учет установленной формы;
• паспорт, подтверждающий личность заявителя;
• трудовая книжка;
• документы, подтверждающие степень квалификации и образования: дипломы, сертификаты, удостоверения;
• удостоверение об инвалидности – при наличии – и рекомендованная медицинская программа о реабилитации;
• СНИЛС;
• ИНН;
• справка с места работы, где человек трудился до увольнения, о среднем заработке за три последних месяца, кроме тех граждан, кто ранее не работал и только начинает впервые свою трудовую деятельность.

Нужно предоставить определенные документы для регистрации в ЦЗН

По правилам, утвержденным ПП РФ No891 от 07.09.2012 г., гражданин признается и регистрируется безработным только после предоставления в службу полного пакета документов. Нужно ориентироваться на перечень, который утвержден Рекомендациями Минтруда и соцзащиты РФ за №16-5/10/2-1163 от 01.03 г., включая справку о средней заработной плате.

Важно! Под понятием «средний заработок» понимается среднее значение от суммарной оплаты труда сотрудника за определенный отработанный календарный период времени.

Нужно предоставить справку о среднем заработке в Центр занятости

Когда человек предоставил все документы, его оформляют как безработного. Справки может не быть у следующих категорий граждан

• трудоспособные лица, ранее не работающие по различным причинам, впервые вставшие на учет в службе по занятости населения для того, чтобы быть зарегистрированными как безработные;
• граждане, имеющие длительный перерыв в работе – более года;
• предприниматели, прекратившие свою индивидуальную деятельность.

Важно! При ликвидации предприятия возможно получить справку о своих заработках из архива.

Во всех перечисленных выше исключениях из правил пособие по безработице назначается в минимальном размере (см. Таб. №2).

Если справки о доходах у гражданина нет, ему назначается пособие по безработице в минимальном размере

Важно! Предоставить в ЦЗН вместо установленной законом справки о средних доходах за 3 месяца справку 2-НДФЛ не допускается.

Размер пособия зависит от СЗ, полученного гражданином за три месяца работы перед увольнением. Также пособие различается в зависимости от категории граждан, определенных в центре занятости, в соответствии с законодательными нормами.

Размер пособия по безработице зависит от данных, указанных в справке о среднем заработке

Таблица №2. Категории граждан, которым положено пособие, и его размер

Рассмотрим пример.

В первый год работник был уволен по сокращению. Все 12 месяцев до увольнения ему оплачивали работу, в том числе не менее 26 календарных недель. Гражданин обращается в ЦЗН о постановке его на учет, как безработного, ему будет назначено пособие.  В первые три месяца после регистрации ему положено 75% от СЗ, указанного в справке. В последующий период, 4 месяца, ему назначат уменьшенное пособие до 60%, в остальные оставшиеся месяцы до конца календарного года выплата составит 45%.

Размер пособия зависит от разных обстоятельств

Важно! Во второй год всем нетрудоустроенным пособие по безработице выплачивается в минимальном размере, увеличенном на размер районного коэффициента.

Введенная с 01.01.2019 года пенсионная реформа вводит понятие «предпенсионер», обозначающее людей, кому до пенсии по старости или по выслуге лет осталось доработать 5 лет. При получении статуса «безработный» для таких людей размер пособия государством увеличен до уровня МРОТ и составляет 11280 рублей.

О справке

Расчетным периодом считаются три полных месяца с первого по последнее число, после которого человек становится уволенным. Для расчета его средней зарплаты, в бухгалтерии производится суммирование всех видов выплат, включая премии и доплаты, начисленные работнику за этот период, согласно утвержденной в организации системе оплат и поощрений, не зависящих от их источника.

В справке указываются все доходы, полученные гражданином на предприятии: зарплата, премии, доплаты и проч.

Справка может оформляться по предложенной Минтрудом форме или по форме г. Москва. Руководство может разработать свой вариант справки, но она должна быть оформлена на фирменном бланке либо на листе формата А4. В нем обязательно проставляется угловой штамп, сведения работодателя о своем юридическом адресе, о номере ИНН, а также финансовая информация с номером ОКВЭД.

Что еще должно быть указано в справке?

1. Наименование справки, на основании каких данных она составлена, для какого органа предназначена.
2. ФИО уволенного работника (полное).
3. Период работы сотрудника в организации со дня зачисления на работу по дату увольнения.
4. Указывается рассчитанный суммарный размер среднего заработка за три последних полных месяца, округленный до сотых. Цифры прописывается числом и прописью.
5. Указывается количество (26) календарных недель, в течение которых оплачивалась работа за 12 месяцев до увольнения.
6. Прописывается режим работы предприятия, количество рабочих часов и дней в неделе. Указывается, сколько работник отработал при соблюдении трудового режима.
7. Подробно указываются даты с начала и до конца тех периодов, которые исключаются из суммарных расчетов доходов и по каким причинам: отпуск, больничный лист и другие основания.
8. В заключение справки в самом низу по очереди ставятся подписи сначала руководителя, затем — главного бухгалтера, обязательно с полным указанием ФИО, и подписи закрепляются фирменной печатью. Проставляется дата подписания и номер контактного телефона фирмы, организации.

В справке должна быть указана вся необходимая информация в полном объеме

Важно! Работодатель может воспользоваться любой из предложенных форм справок или составить свой бланк в произвольной форме, но с указанием всех необходимых сведений и сумм дохода, необходимых ЦЗН для того, чтобы выплачивать человеку пособие.

Какой период нужно выбрать для расчетов?

Нужный период обозначен в п.6 Постановления No62, определяющем весь порядок и правила начисления значения среднего заработка, и за основу берутся три последних месяца, полностью отработанных сотрудником до увольнения.

О расчетном периоде

Как правильно рассчитать средний заработок?

Правила расчета СЗ определены в Постановлении Министерства Труда за No62 от 12.08.2003 года. Узаконен общий для всех порядок расчета.

Виды начислений и суммы, которые складываются при расчете среднего заработка, указываются в п.2 Постановления No62. В сумму для получения среднего значения за три последних месяца входят все средства, полученные работником, которые определены системой оплаты труда в организации.

Выдержка из Постановления Минтруда №62

В расчет включаются:

• все начисления и вознаграждения согласно тарифной ставке, которые выплачиваются не только деньгами, но натуральной формой;
• все надбавки, доплаты, выплаченные работнику согласно принятым внутренним приказам по договорам организации: за классность, замещение, доп. работы и другое;
• выплаты за поощрения труда: премии, бонусы;
• все выплаты в виде компенсаций за вредность, работу в ночные смены и выходные, праздничные дни;
• премии за месяц;
• премии за год – учитывается одна четвертая часть, то есть доля, приходящаяся на три расчетных месяца;
• премии квартальные, учитываются по доле, приходящейся на расчетные месяцы.

В справке указываются различные доходы: зарплата, премии, надбавки

Не могут быть включены такие начисления в расчет:

• социальные выплаты;
• отпускные;
• выплаты по бюллетеню;
• за время простоя, когда сохранялись выплаты, а сотрудник не работал.

Важно! Оплата за отпускные дни, а также дни отпуска вычитаются из расчета за последние три месяца.

Суть формулы расчета среднего заработка

Средний заработок за месяц можно рассчитать по формуле, приведенной ниже.

СЗ = СЗ: До х Дп:3, где:

СЗ – средний заработок за месяц.

СЗ – суммарный итог всех учитываемых заработков за расчетный период.

До – дни, фактически отработанные гражданином в расчетный период.

Дп – общие дни работы предприятия в расчетный период.

Дп:3 – среднее количество дней в каждом месяце данного периода.

Рассчитать размер среднего заработка можно, воспользовавшись специальной формулой

Разъяснения можно увидеть в примерах расчета.

Пример 1

Гражданин Андреев А.А. принят в ООО «День» в мае 2017 года, в котором утвержден такой режим работы: пятидневная неделя с восьмичасовым рабочим днем, суббота и воскресенье – выходные дни. Праздничные дни по календарю.

При расчете учитывается и среднедневной заработок

Работник уволен 21 июня 2018 года. В марте и апреле он полностью отработал все дни по календарному плану в соответствии с трудовым режимом организации. В мае он отработал не в полном объеме – он использовал оставшуюся часть отпуска с 15 по 31 мая, согласно графику отпусков, утвержденному руководителем.

Рассмотрим порядок расчета в таблице.

Таблица №3. Данные для расчета среднемесячной зарплаты гражданина Андреева А.А.

Примечание:

• работник был уволен в июне, но расчет ведется за предыдущие три месяца;
• годовая премия разделена на 4 пропорционально кварталам%
• месячная премия засчитывается полностью, она начисляется за фактически отработанные дни.

При расчете учитываются месячные премии

Применяем формулу расчета:

СЗ = СЗ: До х Дп:3

СЗ= 79000руб = 39000 руб. (за март) + 31000 руб. (за апрель) + 9000 руб. (за май), это суммарный итог всех учитываемых заработков за расчетный период.

До = 21+ 20 + 12 = 53. Это дни, фактически отработанные сотрудником в расчетный период.

Дп = 21+20 + 21 = 62. Это общие дни работы предприятия в расчетный период.

Дп:3 = 62 :3 =20,7. Это среднее количество дней в каждом месяце данного периода.

СЗ = 79000: 53 х 20,7 = 30854,71. Это средний заработок.

Пример 2

Гражданка Петрова П.П. была зачислена в ООО «Интервал» в августе 2017 года, в котором утвержден такой режим работы: пятидневная неделя с восьмичасовым рабочим днем, суббота и воскресенье – выходные дни. Праздничные дни по календарю.

Сотрудница уволена по собственному желанию 10 октября 2018 года. В июле и августе она отработала все дни полностью по календарному плану в соответствии с трудовым режимом организации. С 5 по 13 сентября она была на больничном по уходу за ребенком, в связи с чем отработала месяц не в полном объеме.

При расчете пособие по больничному не учитывается

Рассмотрим порядок расчета при помощи таблицы.

Таблица №4. Данные для расчета среднемесячной зарплаты гражданки Петровой П.П.

Примечание:

• работница была уволена в октябре, но расчет ведется за предыдущие три месяца;
• месячная премия засчитывается полностью, она начисляется за фактически отработанные дни.

Применяем формулу расчета:

СЗ = СЗ: До х Дп:3

СЗ= 64000руб = 24000 руб. (за июль) + 27000 руб. (за август) + 13000 руб. (за сентябрь).

До = 21+ 20 + 12 = 53.

Дп = 21+20 + 21 = 62.

Дп:3 = 62 :3 =20,7.

СЗ = 79000: 53 х 20,7 = 25000,00.

В расчет берутся данные за три предыдущих месяца

Пример 3

Гражданка Серова С.С. была зачислена в ООО «Север» в августе 2016 года, в котором утвержден такой режим работы: пятидневная неделя с восьмичасовым рабочим днем, суббота и воскресенье – выходные дни. Праздничные дни по календарю.

Сотрудница 10 октября 2017 года после рождения ребенка написала заявление и ушла в отпуск по уходу за ребенком на 1,5 года. При выходе на работу она написала заявление об увольнении в последний день отпуска. Для расчета берутся июль, август, сентябрь.

Рассмотрим порядок расчета при помощи таблицы.

Таблица №4. Данные для расчета среднемесячной зарплаты гражданки Серова С.С.

Если работник был в отпуске по уходу за ребенком, доход учитывается за время, когда он фактически работал

Применяем формулу расчета.

СЗ = СЗ: До х Дп:3

СЗ= 63000руб = 21000 руб. (за июль) + 21000 руб. (за август) + 21000 руб. (за сентябрь), это суммарный итог всех учитываемых заработков за расчетный период.

До = 21+ 20 + 12 = 53.

Дп = 21+20 + 21 = 62.

Дп:3 = 62 : 3 =20,7.

СЗ = 63000: 62 х 20,7 = 21033,87.

Важно! Для некоторых регионов страны применяется повышающий районный коэффициент.

Подводим итоги

Справка о среднем заработке необходимо при постановке на учет в Центр занятости населения, поскольку от ее наличия зависит размер пособия по безработице. Если ее нет, то пособие будет назначаться в минимальном размере.

Видео — Документы для постановки на учет в центре занятости