Упрощенное производство в арбитражном процессе: особенности

Защита судебного плана с призмы конституции должна быть быстрой, результативной и позволяющей действительно реабилитировать нарушенные или оспариваемые субъективные права членов арбитражного процесса.

Упрощенное производство используется с целью экономии денежных средств и времени как самого арбитража, так и граждан, принимающих участие в рассмотрении дела. Стоит отметить, что при изучении дела в упрощенном производстве необходимо следовать всем задачам судебного производства арбитража и контролировать соблюдение принципов процесса, происходящего в арбитраже. Не стоит считать более простое арбитражное производство игнорированием принципов равных прав участников, диспозитивности и состязательности, поскольку закон регламентирует особые гарантии, благодаря которым можно поменять простое изучение арбитражного дела на обычное арбитражное производство. Закон указывает только, что не в любых обстоятельствах арбитражный суд должен изучать дело в полномерном порядке, затрачивая на это множество ресурсов.

Упрощенное производство в арбитражном процессе

Об упрощенном производстве

Что касается сути облегченного производства – некоторое время назад его сравнивали с институтом выдачи приказа суда в гражданском процессе, считали очень похожим на него. Но с 2 марта 16 года на основании Федерального закона номер 45-ФЗ рассматриваемый нами вид производства был добавлен в ГПК России.

Важно! В АПК страны на основании Федерального закона от 2 марта 16-го года номер 47-ФЗ добавили главу 29.1 «Приказное производство».

Рассмотрим наглядно различия между упрощенным и обычным производством в арбитраже.

Есть определенные отличия между упрощенным и обычным производством

Значение облегченного производства

Помимо разрешения задач, регламентированных статьей второй АПК России, облегченное производство призвано обеспечивать дополнительные возможности:

• оно увеличивает быстроту изучения арбитражных дел благодаря уменьшенным временным рамкам изучения конкретного дела (уменьшенный срок в месяц с даты поступления дела в арбитраж, если рассматривать его в сравнении с общими правилами);
• оно увеличивает результативность деятельности судов арбитражного плана, повышает исполнимость выносимых актов;
• оно увеличивает результативность протекции нарушенных и оспариваемых прав и законных интересов граждан, участвующих в рассмотрении дела;
• оно несколько освобождает арбитражи;
• также оно уменьшает денежные убытки и трату времени, необходимые на изучение арбитражных дел, для которых не нужно инициировать трудную и масштабную процедуру.

Упрощенное производство проходит более быстро, требует меньше финансовых и временных затрат

Важно! Все перечисленные задачи рассматриваются системой арбитражных судов системно, следовательно, выделить одну задачу из нескольких других бывает непросто.

Упрощенное производство в гражданском процессе

На основании положений статьи 232.2 Гражданско-процессуального кодекса страны, подобная форма производства изучает дела таких категорий.

1. Иски о взыскании денег, когда общая сумма – максимум 100 тысяч рублей. Не включены сюда те дела, что соответствуют правилам приказного производства. Например, недопустимо для облегченного производства изучать требования о взимании алиментов, коммунальных платежей, зарплаты и тому подобное.
2. Иски о требовании некоторой собственности, если общая цена – максимум 100 тысяч рублей. Каким образом высчитывают эту денежную сумму? Вычисления предполагают учет не только основной части долга, но и набежавших процентов, штрафов и многого другого. Когда требование не одно, необходимо узнать цельную сумму. Например, если иск заявлен на объем долга в 99 тысяч рублей, однако истец желает получить проценты размером 17 тысяч рублей, то простое производство не подойдет, ведь общая сумма иска равняется 116 тысячам. Облегченное же производство, как мы уже сказали, допускает лишь 100 тысяч.
3. Иски, требующие признать право собственности, если сумма иска – максимум 100 тысяч рублей.
   

   В рамках упрощенного производства рассматриваются не все дела – только те, которые связаны с небольшими суммами долгов (в гражданском процессе)

4. Иски, требующие взыскания по договорам или таким обязательствам должника, которые им признаются, однако по факту не уплачиваются по различным причинам. Сумма при этом не имеет значения. К примеру, если подрядчик не исполнил условия договора с физическим лицом, ответил на претензию согласием и пообещал, что все деньги обязательно будут выплачены, но не сейчас. Порой людей очень долго «кормят завтраками», нередко – годами, прежде чем они пойдут в суд. Должник сообщает, что сейчас у него нет достаточной суммы, или что внезапно навалились проблемы. Чтобы не упустить срок исковой давности, истец должен оформить соответствующий иск, прикрепив претензию и данный на нее ответ, и проблема решается в облегченном порядке.

Зачастую подобные обязательства, признаваемые ответчиком, вытекают из договоров аренды, займа, предоставления услуг и так далее. Чтобы утвердить наличие причин для взыскания и наличия обязательств, ответчик может взять следующие официальные бумаги:

• экземпляры договоров;
• акты предоставленных услуг;
• чеки об оплате;
• дополнительные соглашения;
• накладные и счета;
• расписка;
• акт относительно сверки счетов и так далее.

Важно! Даже когда сущность иска не соответствует никакому из приведенных выше пунктов, стороны могут, независимо от объема взыскания, сами запросить рассмотрение дела в облегченной форме.

Можно самостоятельно запросить рассмотрение дела в облегченной форме

Существует несколько путей развития событий: истец заявляет о своем деле, после чего ответчик соглашается или отказывается; суд может на основании собственной воли предложить участникам процесса изучить дело в упрощенном порядке, однако нужно заручиться согласием истца и ответчика, оформленном письменно. Верховный суд России в своих пояснениях сообщает, что если никто из сторон не протестует – это не значит, что они согласны. Согласие должно быть четко выражено и ясно оформлено.

Заметим, что если существуют формальные причины для начала упрощенного производства (тех, что попадают под пункты, указанные нами выше), то стороны не должны давать согласия в письменной форме.

Важно! Ходатайство оформляется в свободной форме и прикрепляется к исковому заявлению.

Если изначально существуют причины для упрощенного производства, согласия сторон не требуется

В каких случаях облегченное производство использовать недопустимо (ГПК РФ)

Обычный порядок рассмотрения дела необходим в следующих обстоятельствах:

• если в споре принимает участие третье лицо, предъявляющее собственные требования;
• был оформлен встречный иск;
• какая-либо сторона возражает (чаще всего это ответчик) против облегченного порядка рассмотрения дела, после чего суд принимает сторону возражающей стороны и решает рассматривать дело по обычным правилам;
• суд выяснил, что нужно изучить некоторые доказательства, запросить дополнительную документацию, расчеты, подтверждения. Например, если из имеющихся у суда материалов нельзя сделать выводы относительно происхождения спорного права либо если общая сумма денег не гармонирует с фактами, находящихся в иске;
• выяснилось, что нужно сделать экспертизу, опросить свидетелей либо провести досмотр какого-либо объекта по месту нахождения;
• предъявлен иск, решение которого способно оказать отрицательное влияние на следование правам других граждан, не участвующих в данном процессе. Например, если в исковом заявлении имеется требования отнять автомобиль из чужой собственности, однако регистрация произведена на гражданина, не участвующего в судебном процессе. Когда суд не учтет данный факт, остается возможность заочного игнорирования прав собственности или использования гражданина, не являющегося участником суда.

Не всегда можно рассматривать дела в рамках упрощенного производства

Вдобавок к названным пунктам, исковое заявление не может рассматриваться в упрощенном порядке в таких ситуациях:

• обращение в суд имеет связь с административными правовыми отношениями (например, при обжаловании деятельности гос. органов);
• исковое заявление касается сведений, считаемых государственной тайной. К примеру, иски, где нужно потребовать документацию под грифом «секретно»;
• спор касается интересов детей (исковые заявления о лишении или об ограничении родителей в их правах на детей);
• дело относится к компенсации вреда, нанесенного жизни или здоровью гражданина;
• направлены заявления, оформленные в порядке особого производства. Список относящихся к этому пункту дел описан в статье 262 Гражданско-процессуального кодекса. Сюда включаются заявления об установлении отцовства, усыновлении, признании недееспособным, погибшим, без вести пропавшим и так далее;
• как мы уже говорили, упрощенно рассматривать нельзя иски, которые попадают в группу дел приказного производства. Важно заострить внимание на таком факте: если приказ вынесли, однако в дальнейшем отменили или сразу отклонили заявление на выдачу приказа суда, то облегченный порядок допускается. В данных обстоятельствах законодательство позволяет прикреплять к делу экземпляры материалов приказного дела (заявление, отказ в принятие и тому подобное).

Если спор касается интересов детей, упрощенное производство не подойдет

Пример ходатайства

В Чистореченский районный суд г. Липецка

Истец:

Прохоров К.В., проживающий в г. Липецке,

ул. Дневная, д. 12, кв. 5,

Тел. 892534343

По гражданскому делу о взыскании суммы

с ответчика Яковлева Е.С.

Ходатайство о рассмотрении дела

по упрощенному производству

20.08.2019 мною в адрес суда направлено исковое заявление о взыскании суммы долга в размере 76000 рублей (основной – 55000 рублей, проценты за пользование – 11000 рублей, расходы на представителя – 10000 рублей) с Яковлева Е.С.

Поскольку сумма взыскания не превышает 100000 рублей, предоставлена расписка с признанием долга в полном объеме от Яковлева Е.С., на основании ст.ст.232.1 -232.4 ГПК РФ,

ПРОШУ:

Рассмотреть гражданское дело по иску Прохорова К.В. к Яковлеву Е.С. о взыскании долга в размере 76000 рублей в порядке упрощенного судопроизводства.

Прохоров К.В., число, подпись.

Можно воспользоваться примером ходатайства

О ходатайстве

Отметим, что ходатайство зачастую прописывается непосредственно в содержании иска – это не возбраняется.

На практике поднимаются проблемы, касающиеся допустимости изучения исков в облегченном порядке, касающиеся недвижимости, поскольку общая сумма искового заявления в подобных ситуациях явно не 100 тысяч. Верховный суд России поясняет, что использование упрощенного производства относительно дел по затребованию недвижимого имущества разрешено, если обе стороны подпишут соглашение. В этом случае общая сумма не берется во внимание.

Что делать, если вместе с имущественными требованиями иск имеет требования, не касающиеся имущества? К примеру, если оформляется заявление на признание договора недействительным с одновременной компенсацией расходов и морального вреда? В данных обстоятельствах суд вполне может отделить имущественные требования от неимущественных и оформить отдельное производство. Когда данное действие не представляется возможным, облегченное рассмотрение дела по всем требованиям одновременно разрешено.

Если обе стороны согласны, возможно упрощенное производство даже в случаях, которые по закону не подходят для такого рассмотрения дел

Важно! Когда суд получает ходатайство стороны или же если у суда имеются причины предполагать, что это дело разумнее рассматривать в упрощенном порядке, данный факт необходимо прописать в определении о принятии к производству.

Возбуждение дела в облегченной форме

Упрощенное производство предполагает особый порядок изучения дел, регламентированный главой 29 АПК России. Она контролирует процесс рассмотрения дел арбитражными судами – искового производства и производства по делам, вытекающим из административных и других публичных правовых отношений.

Чем различается упрощенное делопроизводство и приказное: изучение дел по правилам облегченного производства позволяет изучать споры относительно права.

Статья 226 АПК РФ

Кто может направить свое исковое заявление, соответствующее требованиям облегченного производства?

• физическое лицо или индивидуальный предприниматель;
• организации;
• органы государственной власти, местного самоуправления, другие органы;
• прокурор в границах собственной власти.

Открытие арбитражного дела, изучаемого в рамках облегченного производства, контролируется общими правилами, предусмотренными АПК нашей страны. Истец должен учитывать все правила подведомственности и подсудности, исполнить прочие обязательства относительно оформления искового заявления и осуществления искового права.

Важно! Помимо сказанного, истец может выражать некоторые ходатайства, имеющие отношение, к примеру, к необходимости использования со стороны арбитража мер по обеспечению и так далее.

Важно правильно оформить исковое заявление

Когда дело имеет облегченный порядок, вытекая из административных и прочих публичных правовых отношений, используются следующие особенности, регламентированные (если другое не контролируется настоящей главой «Упрощенное производство»):

• третьим разделом АПК России (производство по делам из административных и других публичных правовых отношений);
• при изучении дел, участниками которых являются иностранные граждане – пятым разделом того же Кодекса.

Побочных требований к гражданам, нуждающимся в помощи арбитражного суда для рассмотрения дела в облегченном порядке, законодательство не предусматривает.

Важно! В АПК нашей страны отсутствуют и прочие требования относительно действий арбитражного судьи на фазе возбуждения арбитражного дела, которое затем изучается по облегченным нормативам.

Существуют определенные особенности у упрощенного производства в арбитражном процессе

На основании статьи 226-ой АПК дела, требующие упрощенного рассмотрения, изучаются арбитражем по общим критериям, касающимся искового производства, регламентируемые Кодексом. Должны быть учтены особенности, контролируемые главой 29 АПК.

1. Заседания суда по данным делам не назначаются, следовательно, граждане, являющиеся участниками делопроизводства, не получают уведомления о времени и месте проведения разбирательства.
2. Использование протоколов в письменной форме или посредством звуковой записи не производится.
3. Правила, касающиеся отложения рассмотрения дела, относительно перерыва в заседании суда, об объявлении вердикта суда не используются.

Какие дела требуют рассмотрения в упрошенном порядке?

Статья 227 АПК регламентирует, что рассматриваемое нами производство допустимо для следующих дел.

1. Иски относительно затребования денежных средств, когда общая сумма иска не более полумиллиона рублей для юридических лиц или 250 тысяч рублей – для ИП.
2. Относительно оспаривания ненормативных правовых актов, решений органов, выполняющих публичные полномочия, должностных лиц, когда в соответствующем акте, вердикте находится требование о выплате определенной денежной суммы или требуется запрос денег или обращение взыскания на другую собственность автора заявления. Отметим, что максимальная сумма спора составляет 100 тысяч рублей.
   

   Не каждое дело может рассматриваться в рамках упрощенного производства

3. Относительно привлечения к административной ответственности, когда за осуществленное административное правовое нарушение предусматривается соответствующее наказание исключительно в форме штрафа. Сумма этого штрафа не должна превышать 100 тысяч рублей.
4. Относительно оспаривания вердиктов административных органов, касающихся привлечения к соответствующей ответственности, когда за осуществленное административное правовое нарушение предусмотрено наказание исключительно в форме штрафа. Сумма данной санкции не должны быть более 100 тысяч рублей.
5. Относительно запроса обязательных платежей и санкций, когда прописанный заявителем общий объем необходимой сумма денег находится в диапазоне от 100 до 200 тысяч рублей.

Есть и дела, пригодные для облегченного изучения, когда сумма иска не принципиальна:

• иски, имеющие в своей основе документацию истца, регламентирующую денежные обязательства ответчика, признаваемые им, но не исполняемые и / или документацию, утверждающую факт долга относительно договора;
• по требованиям, имеющими в основе совершенный нотариусом протест векселя в отсутствии платежа, неакцепте и недатировании акцепта.

Иногда сумма иска не принципиальна

Суд выносит определенный вердикт относительно изучения дела по общим критериям искового производства или по критериям административного делопроизводства:

1. Когда в процессе изучения дела в облегченном порядке:

• утверждено ходатайство третьего лица относительно вступления в дело,
• получен встречный иск, который нельзя изучать на основании облегченного производства.

2. Когда суд, в том числе по ходатайству участников процесса, сделал следующие выводы:

• что облегченное делопроизводство способно раскрыть государственную тайну;
• когда нужно определиться с наличием дополнительных обстоятельств или выявить некоторые лишние доказательства;
• когда нужно совершить осмотр или изучение доказательств по месту их пребывания, осуществить экспертизу или опросить свидетелей;
• заявленное требование имеет отношение к другим требованиям, включая к иным гражданам, либо акту суда, принятого относительно рассматриваемого дела, могут быть нарушены права и законные интересы других людей.

Иногда упрощенное производство не подходит, поскольку нужно более глубоко разбираться в деле

Следовательно, для дела целесообразно использовать упрощенный порядок в таких ситуациях:

• когда требования истца бесспорны;
• когда требования истца признаны ответчиком;
• когда истец предъявляет требования на небольшую сумму денег.

Нельзя использовать облегченное рассмотрение дела в таких ситуациях.

1. Дела относительно корпоративных споров.
2. Дело относительно защиты прав и законных интересов группы людей.

Если дело касается корпоративных споров, упрощенное производство не подойдет

Специфика рассмотрения дела в таком порядке

Данная специфика регламентируется статьей 228 АПК.

1. Судья изучает дело по облегченному порядку без вызова участников процесса по окончании временных рамок, выставленных судом для направления доказательств и прочей документации.
2. По делам, изучаемым в облегченном порядке, не нужно инициировать предварительное заседание суда.
3. Суд выносит вердикт с использованием доказательств, полученных им в процессе прописанных в определении временных рамок.
4. В процессе изучения дела по облегченному порядку используются правила, регламентированные статьями 155 и 158 АПК.

Статья 228 АПК РФ

Вердикт суда начинает действовать спустя 15 дней с момента вынесения, если не оформлена жалоба апелляционного плана. Если жалоба имела место быть, а вердикт не отменен или не изменен, то действовать решение начинает с момента принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Видео — Упрощенное производство в арбитражном процессе