Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми: особенности получения статуса

Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми – возможность помочь детям, оставшимся без родителей, которая имеется у граждан, не желающих или не решающихся на официальном уровне окончательно принимать ребенка в семью, но и не могущих остаться безучастными. Реализация прав обозначенной категории несовершеннолетних лежит в пределах компетенции специализированной государственной структуры, сопровождающей весь процесс оформления ответственности за ребенка.

Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми

Опека и попечительство: что важно знать

Если ребенок остался без родителей, он автоматически попадает под защиту государства. Теперь за него отвечают соответствующие официальные учреждения. Так будет продолжаться до того момента, как он не достигнет совершеннолетия, или же не будет принят в какую-либо семью.

К сожалению, далеко не каждый гражданин России может решиться на то, чтобы стать официальным родителем чужого ребенка, и сразу перенять всю тяжесть ответственности за него. Кроме того, даже те, кто страстно желает таким образом перенять несовершеннолетнего под свое крыло не всегда добиваются своей цели, так как, к сожалению, несовершенная система усыновления в России создает им множество сложностей и препятствий, вследствие чего люди, которые могут действительно стать хорошими родителями, не добиваются своего.

Взять ребенка под опеку или попечительство куда проще, чем заниматься полноценным усыновлением, а потому многие граждане нашей страны принимают именно это решение

Тем не менее, и для тех и для других имеется альтернативная возможность, иная форма устройства ребенка в семью:

• установление опеки;
• попечительство над ребенком.

Обозначенные возможности – этакий промежуточный вариант, который впоследствии может завершиться полноценным усыновлением.

Нормы в области опеки и попечительства обозначены нюансами как гражданского, так и семейного права, отвечающими:

• как за урегулирование отношений между попечителями и подопечными;
• так и за решение вопросов между органами опеки и попечительства и лицами, взявшими на себя ответственность за несовершеннолетних.

СК РФ Статья 145. Установление опеки или попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей

Так, семейное право, например, организовывает решение таких вопросов, как воспитание детей в определенном ключе, обеспечение им соответствующих условий содержания, предоставление возможности получить образование.

Что же касается непосредственно деятельности структур государства, отвечающих за опеку и попечительства в регионе, то она регулируется административным правом.

Вопрос установления опеки и попечительства регулируется на законодательном уровне

Почему используется комплексное понятие «опека и попечительство»

Согласно определениям Гражданского Кодекса нашей страны, забота о несовершеннолетних гражданах страны, оставшихся без родителей или их попечения, будет обозначаться по-разному в зависимости от того, сколько лет самим будущим подопечным, а именно:

• если речь идет о детях до 14 лет, то над ними устанавливается опека;
• на детей в возрасте от 14 до 18 оформляется попечительство.

Разрешение на официальное оформление таких отношений с ребенком могут получить только те лица, которые были одобрены самим несовершеннолетним. Помимо того, что малыш волен соглашаться или не соглашаться на становление подопечным или опекаемым, он может самостоятельно выбирать наиболее приятную кандидатуру среди претендентов, желающих дать ему заботу. Впрочем, конкретно согласие от ребенка требуется с момента достижения им 10 лет, хотя и во всех прочих случаях отношение несовершеннолетнего к вопросу обязательно будет учитываться.

Органами опеки и попечительства для каждого населенного пункта выступают администрации городского и районного типа, располагающиеся согласно месту проживания несовершеннолетних или же их попечителей/опекунов. На базе обозначенных органов имеются отделы народного образования, и именно они будут отвечать за контроль и соблюдение порядка в семье.

Термин опека устанавливается в отношении детей до 14 лет, лица постарше попадают под попечительство

Порядок назначения опеки и попечительства

Разрешение на установление опеки или попечительства над конкретным ребенком, оставшимся без родных, выдается при условии, что главное лицо местной администрации выдаст соответствующее постановление.

Когда гражданин России получает один из рассматриваемых нами статусов, ему выдается соответствующее удостоверение. Кроме того, на него оформляется личное дело, хранящееся на базе уполномоченного органа.

Назначение опекуна или попечителя обязательно должно быть произведено не позднее чем через месяц после того, как в официальном порядке будет установлен факт того, что ребенок остался без попечения родителей.

Если в указанный временной промежуток не будет произведено назначение ответственного за дальнейшее воспитание несовершеннолетнего гражданина, то за это берутся органы опеки и попечительства.

Обратите внимание: существует ряд стандартных, можно сказать базовых требований, предъявляемых к потенциальным законным попечителям оставшихся без родителей детей. Так, речь идет о:

• обязательной дееспособности;
• обладании необходимыми качествами, такими как способность установить контакт с ребенком;
• обладании возможностями выполнять обязанности, возлагаемые на попечителей законом.

Согласно закону, ребенок, который будет впоследствии выступать в роли опекаемого или подопечного, должен дать свое согласие на обретение данного статуса и возникновение новой связи с чужим ему, фактически, человеком

Чтобы лицо было назначено ответственным за того или иного ребенка, оно должно дать предварительное на то согласие, и выказать свое желание заниматься несовершеннолетним.

Согласно букве закона, действующего на территории нашей страны, существует перечень, определяющий претендентов в опекуны и попечители, которым гарантированно будет отказано в получении данного статуса. К ним относятся:

• лица, которые ранее потеряли родительские права;
• граждане, уже пробовавшие себя в интересующей нас роли, но отстраненные от ее исполнения ввиду наличия на то оснований;
• алкоголики и лица, имеющие зависимость наркотического характера;
• родители, имеющие ограничения в реализации своих прав;
• люди, ранее отказавшиеся от усыновленных ими детей;
• граждане, которые лишены возможности воспитывать несовершеннолетнего ввиду наличия у них соответствующего состояния здоровья (перечень заболеваний, обеспечивающих упомянутое состояние здоровья, установлен правительственным постановлением № 117 от 14 февраля 2013 года).

СК РФ Статья 146. Опекуны (попечители) детей

Обратите внимание: закон защищает детей, которые имеют родство, то есть являются друг для друга сестрами или братьями, от разделения путем передачи под опеку разным лицам, за исключением тех случаев, когда защита интересов конкретных детей требует принятия такого непростого решения.

Что происходит с детьми, не нашедшими опекуна или попечителя

Если оставшийся без родителей несовершеннолетний гражданин в течение ранее обозначенного нами периода не взят под опеку, то он передается, с учетом состояния здоровья и возрастной категории, к коей он принадлежит, в одно из следующих учреждений:

• воспитательное;
• социально-лечебное.

При этом, обязанность по обеспечению его всем необходимым берет на себя именно государство в лице представляющей его организации, например:

• детского дома;
• дома малютки;
• интерната для осиротевших детей;
• санаторного дома и прочих учреждений аналогичного порядка.

В этих случаях, получается, детям также назначаются опекуны, однако, в их роли официально выступает администрация учреждения.

Если ребенок остался без родительской заботы, и не обрел ее от неродного ему лица, обязанность по его содержанию и воспитанию возьмут на себя государственные органы

Иногда необходимо знать, как взять ребенка из дома малютки, чтобы подарить ему семью, окружив его заботой. Но не все так просто. Требуется предоставить полный пакет документов, а также доказать, что семья может обеспечить младенца всем необходимым. Подробно о данной процедуре читайте в специальной статье.

Нюансы договора, заключаемого с попечителями детей, оставшихся без семьи

Согласно Семейному Кодексу нашей страны, чтобы оформить попечительство над несовершеннолетним, необходимо заключить договор гражданско-правового характера, обозначающий, что ребенок принимается в приемную или патронатную семью.

Помимо основных для подобных официальных бумаг пунктов, искомый документ может дополняться дополнительными пунктами, которые должны благоприятно отражаться на интересах принимаемого под опеку лица.

К примеру, таким дополнительным пунктом станет запрет на смену жительства ребенка, опекаемого семьей, что исключит впоследствии невозможность осуществлять контроль условий проживания несовершеннолетнего и его состояния в целом.

Согласно правилам, в договоре также прописывается основа, на которой лицо, взявшее ребенка в семью, будет за ним ухаживать.

Опекун может выполнять свои обязательства как безвозмездно, так и с денежной поддержкой от государства

Таблица 1. На какой основе могут исполняться обязанности опекуна или попечителя

Если гражданин принял решение о попечительстве на возмездной основе, и впоследствии государственные органы уклоняются от выполнения их части обязательств, то опекун может предъявить требования по выплате полагающихся ему денежных средств в ходе судебного разбирательства.

Опека и попечительство несколькими лицами над одним ребенком

Временное взятие обязательств

Закон также предусматривает так сказать пробный вариант опеки и попечительства – временный, при котором обязательства по уходу за ребенком и его воспитанию берет на себя конкретный человек или несколько людей, но лишь на определенный временной промежуток.

Такая практика применяется в тех случаях, когда у какого-либо ребенка имеются родители, по уважительным причинам неспособные выполнять возложенные на них обязанности. В таких случаях они имеют возможность обратиться в органы опеки, и попросить назначить их отпрыску временного родителя, который переймет на себя их права и обязанности.

В этом случае, все традиционные полномочия за временным папой или временной мамой сохраняются все те же, что и в традиционных ситуациях, однако, эти лица не имеют права распоряжаться имуществом подопечного от его имени, в частности, соглашаться на проведение сделок и т.д.

Кроме того, временно попечительствовать над ребенком может и администрация специализированной детской организации, на тот период, когда его настоящий опекун не может по какой-либо причине полноценно исполнять возложенные на него обязанности.

Максимальный срок временного попечительства составляет 3 месяца, в ряде исключительных случаев искомая величина может возрастать до полугода.

Если у ребенка имеются родители, которые пока в силу каких-либо обстоятельств не могут о нем позаботиться, эту ответственность перенимает на себя временный опекун или попечитель

Список документов, которые необходимо собрать

Чтобы взять под свое крыло нуждающегося ребенка, необходимо предоставить уполномоченным структурам на рассмотрение определенный пакет документов, состоящий из следующих наименований:

• заявления на получение права заботиться о несовершеннолетнем лице (если претендентов на данную возможность несколько, то все они обязаны составить и подать документ по-отдельности);
• удостоверение личности гражданина;
• справка с организации, в которой лицо имеет трудоустройство, отражающая доход за последний год и наименование должности;
• выписка с места проживания и официальной регистрации потенциального попечителя (можно заменить выпиской из ЕГРН, которая отразит, что конкретная недвижимость находится во владении претендента на получение интересующего нас статуса);
• справка, доказывающая, что лицо не бывало в роли подсудимого, и не принимает участие в каких-либо следственных процедурах в качестве подозреваемого или обвиняемого;
• справка, отражающая удовлетворительное состояние здоровья предполагаемого опекуна (с проставленным оттиском учреждения, и завизированная рукой руководящего больницей лица);
• ксерокопия документа, подтверждающего наличие между опекунами брачных отношений;
• согласие от проживающих с потенциальным попечителем родственников;
• подтверждение о соответствии жилья семьи санитарно-гигиеническим нормам;
• автобиография будущего попечителя;
• бумага, выдающаяся будущим воспитателям на специализированных курсах, которые они обязаны пройти перед тем, как отпрыск к ним переедет.

Чтобы обрести желанный статус, необходимо собрать конкретный пакет документов

Подведем итоги

Взять на себя ответственность по обеспечению чужого несовершеннолетнего отпрыска непросто, но если решились, советуем изначально опробовать себя в роли опекуна, а не приемного родителя, так как в данной ситуации закон с большей охотой пойдет вам навстречу. В принципе, такой статус мало чем отличается от статуса приемного родителя, но его легче получить, и от него также намного легче отказаться. Но помните, ребенок в любом случае становится членом вашей семьи, и вы ответственны за его воспитание. Не только перед несовершеннолетним, но и перед самим собой, а также перед законом.

Видео – ГК РФ, статья «Опека и попечительство»