Протокол об административном нарушении: образец, правила оформления

Екатерина Афанасьева Статью опубликовал:
Обновлено: 13.05.2019

Существует документ, который является гарантом того, что процесс изучения представленных материалов по факту осуществления лицом либо лицами нарушение правопорядка будет зафиксирован. Такой документ называется протоколом об административном правонарушении (АП). Общая система АП обязана отвечать требованиям АПК РФ.

Протокол об административном нарушении: образец

Протокол об административном нарушении: образец

Административный протокол правонарушений

Все предоставленные в АП сведения, применяются в виде доказательств по делу. Также на основании АП определяются конкретные нарушения закона (п. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).

В АП всегда указываются такие данные (п. 2 ст. 28.2 КоАП РФ).

  1. Дата, время и место составления.
  2. Название должности уполномоченного лица, который оформлял документ.
  3. Данные лица, на которого составляется АП, за противоправные действия, повлекшие за собой нарушения законодательства РФ.
  4. Данные свидетелей, номера телефонов, адреса проживания, если таковы имеются.
  5. Указание времени и места, где и когда было совершено нарушение правопорядка.
  6. Факт определения события правонарушения.
  7. Законодательные нормы, регулирующие ответственность 8. Показания лица, совершившего правонарушение, либо уполномоченного гражданина, представляющего организацию.
  8. Личные данные с указанием контактных телефонов понятых.
  9. Другая информация, которая может быть полезна для дальнейшего изучения материалов дела.
Выдержка из статьи 28.2 КоАП РФ

Выдержка из статьи 28.2 КоАП РФ

Составление

АП всегда составляется на основании конкретного правонарушения. В ФЗ № 195 изложены исключения, которые могут применяться на практике (п. 1 ст. 28.2).

Когда протокол не составляется?

Когда протокол не составляется?

П. 2 ст. 28.3 КоАП РФ разъясняет факультативные комментарии касаемо списка нарушений, относящихся к административным, что увеличивает сферу полномочий соответствующих органов и компетентных лиц по составлению протокола.

Выдержка из статьи 28.3 КоАП РФ

Выдержка из статьи 28.3 КоАП РФ

Процедура составления АП (сроки, в рамках которых оформляется документ, условия, уведомление об оформлении)

В ходе составления АП устанавливается нужная для дальнейшего рассмотрения материалов информация, указанная в п. 2 ст. 28.2 закона № 195-ФЗ. При этом не стоит забывать о том:

  • что, не считая ФИО физлица, на которое составляется такой документ и в дальнейшем инициируется изучение материалов дела, необходимо указать полную дату рождения. Это связано с тем, что административная ответственность (АО), согласно указанным в п. 2 ст. 28.2 закона № 195-ФЗ РФ данным, наступает не ранее, чем с 16 лет;
  • что наличие лиц, которые стали очевидцами правонарушения, либо лиц, которые в ходе совершения неправомерных действий стали потерпевшими, не является обязательным потому, что они встречаются не всегда;
  • что при составлении АП изложенная как можно больше информация по обстоятельствам происшествия дает возможность компетентным органам на более справедливое решение.
Важно указать в протоколе дату рождения преступника, поскольку ответственность за такое нарушение закона наступает лишь с 16 лет

Важно указать в протоколе дату рождения преступника, поскольку ответственность за такое нарушение закона наступает лишь с 16 лет

Такая бумага оформляется неотлагательно в ходе обнаружения факта осуществления противоправных действий. Если потребуется изучение дополнительных фактов, АП может быть составлен в течении сорока восьми часов (п. 2 ст. 28.5 КоАП РФ).

Обратите внимание! Гражданам, проступок которого находится на рассмотрении, и лицам, выступающим в данном деле потерпевшими, передаются копии АП (п. 6 ст. 28.2 КоАП РФ). Результат передачи фиксируется в виде расписки о вручении.

При неявке предупрежденных лиц компетентный сотрудник со стороны законодательной власти АП составляет в их отсутствии. Копия протокола по почте отправляется секретарем в срок не позднее 3 дней с его оформления (п. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

Как правило, административный протокол составляется незамедлительно

Как правило, административный протокол составляется незамедлительно

Начиная с 31 июля 2018 года, сотрудник полиции обязан вместе с протоколом предоставить нарушителю информации о реквизитах для оплаты штрафа (такой документ называется платежным поручением – ст. 1 закона «О внесении изменений…» от 29.07.2017 № 264-ФЗ).

В каких ситуациях АП, составляется на месте, а в каких может совсем не оформляться, но ответственность и наказание наступают тут же?

Единые правила, координирующие порядок оформления АП и условия его содержания, изложены в статье 28.1.1 КоАП РФ. О деянии административного нарушения оформляется соответствующий протокол. Исключения регулируются частями 1 и 3 статьи 28.6 АПК РФ.

В виде исключений выступают дела о правонарушениях, возбужденных надзорным органом. Тогда прокурором выносится постановление, включающее в себя идентичные данные, как и в АП, а именно согласно статье 28.2. КоАП РФ.

Выдержка из статьи 28.1.1 КоАП РФ

Выдержка из статьи 28.1.1 КоАП РФ

На практике встречаются случаи, когда компетентное лицо не оформляет АП, а сразу выносит постановление согласно делу противоправного деяния в порядке статьи 29.10 КоАП РФ. Это возможно, например, если на месте совершения гражданином правонарушения должностное лицо назначает в виде наказания штраф либо обходится обычным предупреждением.

Согласно части 3 статьи 28.6 КоАП РФ, Он не оформляется в случаях установления деяния, зафиксированного с помощью функционирующих в автоматическом режиме предметов, обладающих функцией фото и видеосъемки, кинозаписи и т.д. Очень важно помнить, что имеется в виду именно техника с автоматическим режимом съемки на стационарных видеокамерах.

Обратите внимание! То есть, радар, который числится у сотрудников ГИБДД, к такой технике не имеет отношение вовсе.

Иногда административный протокол не оформляется

Иногда административный протокол не оформляется

В случае отказа гражданина признавать нарушение в виде превышении скорости оформляется АП, а не постановление с указанным наказанием. В дальнейшем данный протокол вместе с остальными материалами дела изучается уполномоченными сотрудниками правоохранительных органов и по итогу выносится постановление.

Кем оформляется протокол административного правонарушения?

Полномочиями, позволяющими оформлять АП, наделяются:

  1. Полиция, а также сотрудники Госавтоинспекции (чаще всего составляют АП на водителей).
  2. Налоговая полиция (фискальная служба).
  3. Органы, в чью компетенцию входит решение задач в отношении гражданской обороны.
  4. Органы исполнительной власти.
Оформлять протокол могут лишь сотрудники служб, имеющие определенные полномочия

Оформлять протокол могут лишь сотрудники служб, имеющие определенные полномочия

Таким образом, АП оформляется только лицом, обладающим конкретными полномочиями конкретно в данное время и на конкретной территории.

Обратите внимание! Если выразиться иначе, то работники Госавтоинспекции не обладают такими полномочиями, чтобы, например, оформить протокол за вырубку леса.

Как и в каком виде происходит оформление?

Согласно процессуальному законодательству, при оформлении сотрудник обязан найти двух понятых, которые в свою очередь следят за правомерными деяниями органов власти. В протокол вносятся личные данные понятых, документ заверяется их подписью. С точки зрения закона данное условие является принципиальным, о чем очень часто забывают сотрудники МВД.

В случае отсутствия возможности пригласить понятых сотрудники МВД обязаны зафиксировать данный факт видеосъемкой, которая будет подтверждением форс-мажорных обстоятельств. Если такая норма не была соблюдена, то и АП является ничтожным. Независимо от того, вследствие чего был оформлен протокол, называться он будет одинаково. Исключением является документ, оформленный сотрудниками ГИБДД на дороге. Такой протокол имеет название «Протокол осмотра места совершения административного правонарушения».

Протокол должен составляться с участием двух понятых

Протокол должен составляться с участием двух понятых

Рассмотрим вопрос от посетителя сайта. Как быть, если в АП не указали фактический адрес, копии протоколов на руки не дали, но сказали, что вышлют по почте?

Уточните Ваш фактический адрес или адрес, где было совершено нарушение, а если вы в документе расписались в получении его копии, то, возможно, вы ее уже не получите.

Обратите внимание! В бланк обязательно необходимо вписать полные данные, относящиеся к правонарушителю.

В протоколе указываются все необходимые данные в полном размере

В протоколе указываются все необходимые данные в полном размере

  1. Действия, предпринятые сотрудником.
  2. Качество и материал покрытия дорог, наличие разметки на дороге, соответствующее освещение в случае, если нарушение произошло в темное время суток.
  3. В случае, когда автопроисшествие происходит на перекрестке, обязательно проверяется компетентными органами наличие регулировочных знаков (например, светофор или «зебра»). При составлении протокола учитывается регулирующий приоритет и характер движения автотранспорта.
  4. Нарушитель обязан дать объяснения своим действиям (в случае участия автомобиля, числящегося на юрлице, объяснение дает уполномоченный представитель).
  5. Другие обстоятельства, играющие большую роль при вынесении объективного решения по делу.
В случае оформления административного протокола при ДТП нужно указать дополнительную информацию

В случае оформления административного протокола при ДТП нужно указать дополнительную информацию

Последующие действия после заполнения всех необходимых данных.

  1. В случае применения фото, видео и иных средств фиксации в бумаге всегда делается отметка с приложением результатов фиксации.
  2. Если при осмотре места ДТП присутствовали граждане, обязательно прилагаются их заявления. Уполномоченное лицо прежде всего обязано разъяснить свидетелям ДТП их права и обязанности, о чем таким же образом делается отметка.
  3. Лицу, обвиняемому в содеянном, сотрудник обязательно дает ознакомиться с содержанием АП. Он имеет право вносить поправки в графу «объяснение». После этого документ визируется сотрудником МВД, лицами, наблюдающими за правомерными деяниями сотрудников, и лицом, обвиняемым в совершении неправомерного поступка.
Обвиняемое лицо должно ознакомиться с протоколом

Обвиняемое лицо должно ознакомиться с протоколом

Обратите внимание! Копия документа с оригиналами подписей вручается обвиняемому лицу.

Что важно помнить при оформлении административного протокола?

При оформлении протокола административного правонарушения необходимо выполнить следующее.

ДействиеПримечания
Ознакомиться внимательно с содержанием документаВ случае наличия ложных фактов касательно совершенных действий, изображения схемы произошедшего ДТП и другое – в графе, отдельно выделенной, записываются все возражения (графа «Объяснения»).
Зафиксировать с помощью видео и фотосъемки все происходящееФиксируется доказательства, при рассмотрении которых закон в лице высшего судебного органа, возможно, будет на вашей стороне.
Удостовериться, что очевидцы были опрошеныВажно, чтобы свидетели дали показания и они были занесены в протокол, официально завизированы. В случае отсутствия таких лиц обвиняемый имеет право самостоятельно внести их в графу «Дополнительные сведения».
Проставить прочерки в пустых графахЭто нужно, чтобы впоследствии там не были дописаны какие-либо данные.

Важно! Если гражданин отказывается подписывать протокол, в бумаге этот факт указать обязательно нужно, а затем скрепить его подписями двух понятых.

Не забудьте получить свою копию АП, завизированную, например, инспектором Госавтоинспекции.

Нарушивший закон человек должен получить копию протокола

Нарушивший закон человек должен получить копию протокола

Важно! Здесь вы можете скачать образец заполнения протокола об административном нарушении.

Сроки заключения административного протокола

Протокол оформляется сразу же после того, как уполномоченному лицу становится известно о нарушении правопорядка. В случае отсутствия личных данных нарушителя предоставляется 48 часов на решение данной проблемы.

В отдельных ситуациях, которые связаны с нарушением авторских прав, антимонопольных законов и так далее, начинается расследование. Оно может длиться в течение долгого времени, так как, согласно процессуальному кодексу, должна пройти проверка по факту наличия доказательств, проведения экспертиз и т.д. В таких исключениях копия определения вручается лично расписка.

Иногда проводится административное расследование, способное затянуться на некоторое время

Иногда проводится административное расследование, способное затянуться на некоторое время

Пункты для заполнения.

  1. Где и когда составлялся протокол.
  2. Личные данные лица, инициирующие процесс расследования.
  3. Соответствующий повод поведения.
  4. Сторонам разъясняются права и обязанности.

Каковы последствия за отказ подписывать протокол без объяснений?

Как изложено выше в статье, условия, регулирующие составление АП, изложены в статье 28.2 КоАП РФ. В соответствии с 5 частью, АП визируется сотрудником МВД, свидетелями, понятыми и физлицом, совершившим правонарушение. При отказе подписывать протокол одним из вышеперечисленных лиц в документе делается запись о такой сложившейся ситуации.

Можно отказаться от подписания документа

Можно отказаться от подписания документа

Обратите внимание! Из этого следует, что отказ от визирования АП не приведет к необходимому для обвиняемого результату, и гражданин в любом случае будет привлечен к ответственности на том основании, что в бумаге есть подпись уполномоченного сотрудника МВД и запись о полном отказе виновного лица в содействии следствию.

Таким образом, на лицо грубое нарушение законодательства. Вместе с тем отказ от подписи протокола и предоставления показаний, даже в случае несогласия с правоохранительными органами, на уровне законодательства будет рассмотрено как признание своей вины и согласие на оплату штрафа. Тогда уполномоченный сотрудник имеет право на основании законодательства РФ сразу вынести постановление по делу с уточнением суммы штрафа.

Если человек не подпишет протокол, его, скорее всего, признают виновным и он все равно понесет наказание

Если человек не подпишет протокол, его, скорее всего, признают виновным и он все равно понесет наказание

Возможно ли опротестовать протокол об административном нарушении?

В соответствии с положениями статьи 28.2 КоАП РФ, обжалование по такому типу дела не предусмотрено. Иногда выносится постановление об отказе в возбуждении дела. Из этого следует, что действующая нормативно-правовая база РФ не дает разрешения на визирование протокола в одностороннем порядке. АП является доказательством по конкретному делу.

Обратите внимание! Постановление прокурора также опротестовать нельзя.

Как обжаловать протокол ГИБДД?

Если обвиняемый считает, что действия сотрудника неправомерны, разрешено вышестоящим руководством обжаловать их. Они отправляются в суд. В такой жалобе должны быть приведены веские доводы с имеющимися ссылками на конкретное законодательство. Временные рамки подачи заявления не должны превышать десять суток.

Можно обжаловать протокол, составленный сотрудником ГИБДД

Можно обжаловать протокол, составленный сотрудником ГИБДД

Возражение на протокол об административном правонарушении

В каких случаях возможно:

  1. Нарушены строгие правила составления протокола.
  2. Неправдивые данные по событиям, времени или месту.
  3. Экспертиза недостоверная из-за непроверенного источника.

При обнаружении одного из пунктов гражданин обязан отказываться подписывать такой документ, фиксировать это в протоколе и отстаивать свои права.

Как правило, АП составляется незамедлительно. Иногда дело может затянуться, если назначается расследование.

Видео — Обжалование постановления об административном правонарушении

Оцените статью:

  1. 5
  2. 4
  3. 3
  4. 2
  5. 1
0

Понравилась статья?

Сохраните, чтобы не потерять!

Юрист Эксперт

Комментарии:

Добавить комментарий: