Социальные льготы в 2019 году: изменения, правила оформления и получения

Екатерина Афанасьева Статью опубликовал:
Обновлено: 30.04.2019

В списки федеральных льгот входят скидки на оплату медицинских услуг, налогов, госпошлин, ЖКХ, а также улучшения условий работы, оплаченный проезд к месту лечения. Многие из этих льгот положены только особым группам граждан, например, участникам ВОВ, инвалидам или жителям Крайнего Севера. Льготы на транспортный налог, стоимость проезда и другие региональные преференции регулируются законодательством РФ.

Социальные льготы в 2019 году

Социальные льготы в 2019 году

Кроме пенсии, престарелые граждане нашей страны обладают правами на некоторые дополнительные льготы. Привилегии для пенсионеров, регламентированные на федеральном уровне, имеются в любом субъекте страны. Невзирая на повышение пенсионного возрастного предела, в 2019 году они также будут предоставляться для мужчин с 60 лет и для женщин с 55 лет.

Список льгот для пенсионеров

Чтобы лучше разбираться в доступных льготах, необходимо различать региональные и федеральные льготы. Все те привилегии, что прописаны в законодательстве РФ, положены всем пенсионерам – гражданам России.

Перечень льгот может быть значительно увеличен в случае, когда пенсионер имеет отношение к какой-либо категории: ветераны труда, инвалиды, ветераны ВОВ, ликвидаторы Чернобыльской аварии.

Внимание! Помимо этого, перечень льгот расширится для любого пенсионера, чей возраст больше 80 лет. В этом случае преференции не будут определяться выслугой лет.

Существуют федеральные и региональный льготы

Существуют федеральные и региональный льготы

Некоторые субъекты России предоставляют льготы самостоятельно, например, понижение налога на транспорт, уменьшенная оплата проезда в транспорте, освобождение от оплаты «коммуналки» и капремонта — полностью или частично. Льготы для разных субъектов РФ могут иметь различия. В таких ситуациях местные законы могут служить только дополнением к федеральному перечню, но никак не противоречить ему. Рассмотрим подробно преференции, которыми могут пользоваться все пенсионеры РФ.

Налогообложение

Таблица №1. Налоговые льготы

 Налог на имуществоНалог на землю
Объект воздействияКвартиры, коммунальные комнаты, жилые дома, хозяйственные постройки (машиноместа и гаражи)Земельные участки
ПрименениеНалог полностью снимается, если недвижимость не используется как объект для коммерцииПолагается вычет на сумму, соответствующую кадастровой стоимости 6 соток
Существуют налоговые льготы на оплату коммунальных услуг, недвижимость

Существуют налоговые льготы на оплату коммунальных услуг, недвижимость

Льгота на оплату положена только для одного объекта в любой категории. Так, если у гражданина имеется во владении жилой дом или квартира, налоги будут отменены лишь для одного объекта недвижимости. Аналогично работает налогообложение земельных участков.

Внимание! Однако пенсионер сам может сделать выбор, в пользу какого объекта будут применены льготы.

Таблица №2. Льготы на капремонт и ЖКХ

Категория гражданРазмер льгот или субсидий
Одинокие пожилые люди (семьи, состоящие из лиц пенсионного возраста, расходующие на услуги ЖКХ более 22% своего дохода)Субсидии для оплаты услуг ЖКХ и капитальный ремонт (рассчитывают персонально)
Ветераны ВОВДля них действует 50% скидка на всё
Инвалиды
Блокадники
Герои социалистического труда
Ветераны труда
Люди, пострадавшие из-за радиационного излучения в Чернобыле и Семипалатинске
Пожилые люди до 70 лет50% на капитальный ремонт
Пожилые люди до 80 лет100% на капитальный ремонт и до 50% на услуги ЖКХ
В зависимости от категории граждан льготы могут отличаться

В зависимости от категории граждан льготы могут отличаться

Все вышеперечисленные льготы предоставляются в следующих случаях.

  1. Недвижимость находится в собственности.
  2. Гражданин осуществляет съём жилья и может доказать этот факт договором.

Внимание! Льготы и субсидии могут быть использованы лишь в том случае, если у гражданина нет долгов по квартплате. В случае если задолженность существует, органы соцзащиты имеют право подписать договор о графике её погашения.

Медицина

Льготными условиями могут воспользоваться лишь пенсионеры, имеющие отношения к одной из следующих групп:

  • ветераны ВОВ, труженики тыла, блокадники;
  • люди, пострадавшие от аварии на Чернобыльской атомной электростанции;
  • инвалиды.

Для этой категории пенсионеров предусмотрено бесплатное обеспечение лечебными средствами из перечня, ежегодно составляемого Министерством здравоохранения.

Ветераны, инвалиды и другие граждане имеют право на бесплатное обеспечение лекарствами

Ветераны, инвалиды и другие граждане имеют право на бесплатное обеспечение лекарствами

К одной из медицинских льгот можно отнести бесплатное протезирование зубов. Воспользоваться этой услугой могут следующие граждане:

  • Герои труда России;
  • Герои социалистического труда;
  • Кавалеры ордена Трудовой славы.

Региональными властями определяется перечень лекарств, которые на льготных условиях выдаются нуждающимся категориям граждан. Но для получения этих медикаментов необходимо предъявить лечащему врачу соответствующую справку из Пенсионного фонда.

Внимание! По этой же справке можно получать лекарства в аптеках, которые находятся под контролем региональных властей.

Льготы для пенсионеров, вышедших на заслуженный отдых

Пенсионеры, не желающие прекращать свою рабочую деятельность, могут воспользоваться дополнительными привилегиями.

  1. При увольнении сотрудника по собственному желанию работодатель не имеет права заставлять его отрабатывать обязательный срок.
  2. Предоставление отпуска за свой счёт: 2 недели для пенсионеров по старости, 35 дней для участников ВОВ и не более 2 месяцев для инвалидов.
Пенсионеры, инвалиды имеют право на получение внеочередного неоплачиваемого отпуска в удобное для них время

Пенсионеры, инвалиды имеют право на получение внеочередного неоплачиваемого отпуска в удобное для них время

В остальном граждане, которые работают на пенсии, могут получать такие же пособия и льготы, что и другие неработающие пожилые люди.

Проезд к месту лечения

Данные преимущества доступны лишь населению Крайнего Севера. Использовать компенсацию на цену билета до курорта или санатория можно не более 1 или 2 раз в год. Такая льготная программа действует только на поезда, проходящие по территории нашей страны.

Социальное обслуживание при участии государства

К определённому возрасту люди перестают справляться с самообслуживанием, поэтому им требуется постоянная или периодическая помощь других людей. Такой группе населения государство рекомендует пользоваться социальными услугами.

Обслуживание на дому – помощь в приобретении и доставке до дома продуктов и медикаментов; помощь в уборке жилья; сопровождение в медучреждение.

Социальное обслуживание полустационарного типа – учреждения для ночного и дневного пребывания, обеспечения социальных и бытовых услуг, медицинской помощи, отдыха и питания, а также социальной активности.

Некоторые граждане могут претендовать на социальную помощь в случае невозможности самому обслуживать себя

Некоторые граждане могут претендовать на социальную помощь в случае невозможности самому обслуживать себя

Стационарные услуги – дома престарелых, интернаты и другие аналогичные учреждения для проживания пожилых людей.

Внимание! Быстрое социальное обслуживание на дому или в учреждениях стационарного типа – горячие обеды, обеспечение обувью, одеждой, помощь в поиске жилья, а также помощь юриста.

Социальная помощь консультативного характера – юридические консультации, организация развлечений, профессиональные консультации по любым вопросам.

Услуги предоставляются бесплатно для женщин старше 55 лет и мужчин старше 60 лет, если им необходима посторонняя помощь.

Пенсионеры имеют право на помощь консультативного характера

Пенсионеры имеют право на помощь консультативного характера

Внимание! Для людей старше 80 лет имеется возможность использования дополнительных привилегий – выезд медработника на дом, бесплатные путёвки в санаторий, возврат частичной стоимости лечебных препаратов и протезов.

Обслуживание нетрудоспособных пожилых людей

В преклонном возрасте люди не могут вести прежний образ жизни и самостоятельно справляться со своими делами, поэтому им требуется посторонняя помощь. Чтобы создать стимул у населения для ухода за престарелыми людьми и без особых проблем найти человека, который будет ухаживать за пенсионером, государством предусмотрено поощрение, размер которого составляет 1200 р. Эту сумму ежемесячно прибавляют к пенсии подопечного.

Право на уход за пожилым человеком с последующим получением поощрения может оформить любой человек независимо от того, проживает он с подопечным или нет, а также приходится ли он ему родственником. Однако если лицо, осуществляющее уход, имеет официальное трудоустройство или получает другие социальные выплаты, то рассчитывать на поощрение он не может.

Внимание! Помимо денежной компенсации, ухаживающему лицу начисляется 1.8 пенсионных балла ежегодно, что соответствует заработной плате в 15 000 р. в месяц.

Опекуны, ухаживающие за пенсионерами, могут рассчитывать на поощрение в размере 1200 рублей

Опекуны, ухаживающие за пенсионерами, могут рассчитывать на поощрение в размере 1200 рублей

Последние поправки в законе

Основные изменения, происходящие каждый год в законодательстве, касаются социальных пенсий и их индексирования. Например, в апреле 2018 г. повышение пенсии составило 2,9%, а в 2019 г. – 2,4%. По законодательству, размер пенсии должен повышаться вместе с инфляцией, но данное условие не всегда соблюдается.

С 2015 г. и в последующие года происходят изменения в правилах формирования страховых пенсий. Чтобы в 2019 г. получить страховую пенсию, нужно иметь не менее 10 лет страхового стажа, а также 16,2 пенсионных балла. По плану ежегодно эти величины должны повышаться на 1 год и 2,4 балла. Исходя из этого можно сделать вывод, что в скором времени, к сожалению, всё большее число людей сможет получать только социальные пенсии по старости, поскольку не успеет накопить необходимое количество баллов.

Ежегодно необходимый для выхода на пенсию страховой стаж повышается

Ежегодно необходимый для выхода на пенсию страховой стаж повышается

Помимо этого, перемены в законодательстве затронули и льготы на капремонт для лиц старше 70 или 80 лет. Так, до 1 января 2019 г. действовало правило, по которому престарелые граждане, проживающие совместно с инвалидами, будут лишаться льгот.

Внимание! По новому закону, начавшему действовать с 2019 г., увеличиваются категории льготников, в связи с чем региональные субъекты могут сами производить компенсацию взносов на капитальный ремонт для обозначенного списка пожилых лиц.

Процедура оформления пенсии и её особенности

При оформлении пенсии возможны отказы, которые касаются, как правило, страховых пенсий. Например, люди, подошедшие к пенсионному возрасту (для женщин — 55 лет, для мужчин – 60 лет в 2019 году), подают заявление в отделение ПФРФ для получения пенсии. Некоторым из них может прийти отказ, аргументированный тем, что заявитель какое-то время трудился неофициально и не смог скопить необходимое количество лет трудового стажа, а также пенсионных баллов. Для этих людей единственная возможность получить социальную пенсию — это устроиться на официальную работу и «дособирать» недостающие годы стажа и пенсионные баллы.

Для оформления пенсии нужно обратиться в отделение Пенсионного фонда с заявлением и необходимыми документами

Для оформления пенсии нужно обратиться в отделение Пенсионного фонда с заявлением и необходимыми документами

О субсидиях

Особенность оформления субсидий за оплату работы ЖКХ состоит в том, что каждый региональный субъект определяет свою максимальную часть дохода, который тратится на оплату «коммуналки». Например:

  • Москва — 10%;
  • Санкт-Петербург – 14%;
  • Республика Башкортостан – 18%;
  • Новосибирская область – 16%;
  • Нижегородская область – 22%.

Исходя из этого, можно сделать вывод, что перед тем, как обращаться за предоставлением субсидии, стоит узнать о условиях её оформления соответствующем регионе РФ.

Правительство каждого региона самостоятельно определяет процент дохода, который должен тратиться на оплату услуг ЖКХ

Правительство каждого региона самостоятельно определяет процент дохода, который должен тратиться на оплату услуг ЖКХ

Правила оформления субсидий по оплате ЖКХ для людей старше 80 лет имеют свои нюансы. Данные льготы действуют лишь для одного объекта недвижимости, не принимая во внимание, сколько ещё у льготника имеются жилых объектов. Стоит учесть, что оформить субсидию можно лишь на то жильё, в котором собственник прописан и проживает.

Внимание! Как показывает практика, большинство отказов с предоставлением субсидий может быть связано с имеющимися задолженностями за работу ЖКХ.

Если задолженности вызваны серьёзными причинами, то можно подать в отдел соцзащиты документы, подтверждающие этот факт. Объективными обстоятельствами можно считать задержку заработной платы, потерю трудоспособности и прочие непредвиденные случаи. Данный вопрос может быть решён в судебном порядке.

Если у гражданина есть задолженности по оплате услуг ЖКХ, он не может получить субсидию

Если у гражданина есть задолженности по оплате услуг ЖКХ, он не может получить субсидию

Помимо приведённых выше постоянных мер социальной помощи пожилым людям, в РФ имеется формат оказания адресной помощи. Данная поддержка контролируется местными законодательными актами, которые зависят от предоставляемых условий.

Формы, в которых оказывается адресная помощь.

  1. Материальная (поддержка в обустройстве жилья, приобретение мебели или бытовой техники и т. д.)
  2. Финансовая (размер денежных выплат индивидуален для каждой ситуации).
  3. Продуктовая (обеспечение горячим питанием нуждающихся).
  4. Вещевая (предоставление одежды и обуви).

Внимание! Адресная помощь носит непостоянный характер (любая ситуация рассматривается отдельно), а для её оформления необходимо подать заявление в Центр соцобслуживания или в отдел соцзащиты.

Существует также адресная помощь

Существует также адресная помощь

Порядок оформления и место получения льгот

Порядок оформления

В таблице ниже можно ознакомиться с информацией о том, какие документы необходимо предоставить и куда стоит обращаться. Важно то, что обычно провести эту процедуру можно в МФЦ. Чтобы узнать конкретный список услуг, стоит обратиться к сотрудникам центра.

Внимание! При оформлении любых льгот необходимо иметь при себе пенсионное удостоверение, если оно есть, а также паспорт. Если имеются особые причины для предоставления привилегий (к примеру, инвалидность), то необходимо подтвердить их соответствующими документами.

Можно оформить льготы в МФЦ, отделениях соцзащиты

Можно оформить льготы в МФЦ, отделениях соцзащиты

Таблица №3. Документы, необходимые для оформления льгот

КатегорияМесто обращенияДокументы
Налоги- Федеральная налоговая служба РФ- Заявление
- Сайт nalog.ru- Подтверждение права владения объектом
ЖКХ и капитальный ремонт- ЖЭК- Заявление
- Местные органы социальной защиты- Оплаченные счета за ЖКУ за последний месяц
МедицинаПенсионный фонд РФДля получения льготных медикаментов, лечащему врачу нужно предоставить справку из ПФ
Особые условия трудаРаботодательЗаявление на дополнительный отпуск за свой счёт
Санаторно-курортное лечениеПенсионный фонд РФПорядок получения льгот нужно уточнить в местном отделении ПФ
В зависимости от типов льгот нужно обращаться в разные учреждения

В зависимости от типов льгот нужно обращаться в разные учреждения

Нормативные акты

Предоставление льгот пенсионерам контролируется следующими нормативными актами.

  • ФЗ №178 от 19 июля 1999 г. «О государственной социальной помощи»;
  • ФЗ №5 от 9 января 1997 г. «О выдаче социального гаранта Героям Социалистического Труда…»;
  • Постановление Правительства №176 от 1 апреля 2005 г.;
  • Налоговый кодекс РФ (статьи 391, 395, 407);
  • Жилищный кодекс РФ (статьи 159, 160, 169);
  • Трудовой кодекс РФ (статьи 128).

Льготы, положенные людям, подошедшим к пенсионному возрасту в г. Москве

Льготы пожилым москвичам предпенсионного возраста предоставляют на основе нового закона г. Москвы No19 от 26 сентября 2018 г. Данный нормативный акт был задействован с 01.01.2019 г., что соответствует началу пенсионной реформы.

Граждане предпенсионного возраста могут рассчитывать на определенные льготы

Граждане предпенсионного возраста могут рассчитывать на определенные льготы

О льготах для московских «предпенсионеров» будет рассказано ниже. Но кроме льгот, для новоявленных московских пенсионеров закон No19 учитывает потребности граждан, чей возраст достиг 50 лет. Для них создаются специализированные учреждения по переподготовке и трудоустройству. В этих центрах граждане могут обрести какие-либо профессиональные навыки, а уже после этого заняться поиском работы.

Перечислим возможные льготы.

  1. Безвозмездное передвижение по центральному ж/д кольцу г. Москвы на муниципальном транспорте. Бесплатного передвижения на такси нет.
  2. Льготное передвижение на пригородных электричках. Для покупки бесплатного проездного нужна «социальная карта москвича».
  3. Льготное протезирование зубов, а также ремонт зубных протезов. Льготы не предусмотрены для изготовления или ремонта зубных протезов из драгоценных металлов и металлокерамики.
  4. Льготное лечение санаторного типа, оплата проезда до места лечения и обратно при условии, что имеются проблемы медицинского характера. Региональный бюджет может оплатить лишь проезд на каком-либо ж/д транспорте. Данная льгота доступна даже для неработающих «предпенсионеров».

    Граждане предпенсионного возраста могут рассчитывать на льготное лечение в санаториях при наличии показаний

    Граждане предпенсионного возраста могут рассчитывать на льготное лечение в санаториях при наличии показаний

  5. Помощь в переселении при реновации жилья. Содействие в переезде оказывается только одиноким или единолично проживающим москвичам предпенсионного возраста.
  6. 50% льгота по оплате жилья и ЖКУ.
  7. Возврат денег за оплату телефона в сумме 250 р. ежемесячно.
  8. Ежемесячная дотация от муниципалитета в сумме 1000 р.

Внимание! Все вышеперечисленные льготы действуют для «предпенсионеров», имеющих звание «Ветеран военной службы» или «Ветеран труда». Выплаты могут осуществляться, если суммированный годовой доход лица составляет не более 1 800 000 р.

Если гражданин имеет звание «Ветеран труда», ему предоставляется больше преференций

Если гражданин имеет звание «Ветеран труда», ему предоставляется больше преференций

По Московской области принят аналогичный закон, позволяющий оказывать населению региона различные виды социальной поддержки, когда они достигнут нынешнего пенсионного возраста – закон Московской области №153 от 25 октября 2018 г. Этот документ внёс определённые поправки в областное законодательство.

Также региональные власти ввели нижеперечисленные льготы для пожилых людей, проживающих в Подмосковье:

  • бесплатное передвижение в наземном общественном транспорте и пригородных электричках;
  • льготное протезирование зубов и ремонт протезов;
  • 50% возврат за оплату ЖКУ и занимаемой жилой площади;
  • денежная выплата за оплату домашнего телефона – 220 р/мес. и прочее.
У жителей Подмосковья тоже есть определенные льготы

У жителей Подмосковья тоже есть определенные льготы

Внимание! При этом отличительными особенностями является то, что для москвичей льготные условия предоставлены бессрочно, в то время как жители Подмосковья будут пользоваться преференциями на протяжении 5 лет – с 01.01.2019 г. По 31.12.2023 г.

Какими социальными льготами обладает пенсионер из Санкт-Петербурга?

Помимо ежемесячной денежной доплаты к пенсии в размере 450 р., которая положена любому пенсионеру, живущему в Петербурге, есть и другие формы социальной поддержки в сфере ЖКХ, передвижения на общественном транспорте, уплате налогов и прочее.

В Санкт-Петербурге при средней зарплате одного служащего в размере 58 598 р. за январь 2018 г. размер пенсии составил всего лишь 1⁄4 от неё, то есть 14 924 р. А по данным статистики, 26% населения города — это люди пожилого возраста. Работать над льготами и пособиями для пенсионеров – это задача депутатов Законодательного собрания. Но насколько эффективно они работают над этим вопросом, могут судить лишь сами пожилые жители.

В Санкт-Петербурге для пенсионеров тоже есть определенные льготы

В Санкт-Петербурге для пенсионеров тоже есть определенные льготы

Внимание! Для оформления льгот потребуется городская прописка.

Пенсионерам СПб положены следующие региональные скидки.

Льготы по ЖКХ в Санкт-Петербурге:

  1. 50% — на коммунальные услуги за один объект недвижимости, пользование домашним телефоном, кабельным телевидением и радио.
  2. 100% — на капитальный ремонт лицам старше 80 лет. Также скидка в 50% полагается лицам от 70 до 79 лет.

Оплата проезда в транспорте общего пользования по городу и пригороду по автодорогам и ж/д дорогам. Петербургские пенсионеры, передвигающиеся наземным муниципальным транспортом в черте города, могут получить бесплатный проездной билет на год или получить денежное возмещение.

Пенсионер обладает правом покупки билета на пригородный автобус или электричку за 10% от его стоимости с 27 апреля по 31 октября.

К положенным ежемесячным денежным выплатам к пенсии (ЕДВ) в размере 450 р. любому петербургскому пенсионеру положены следующие льготы:

  • ЕДВ за услуги из набора 2018 г. составили всего 1075,19 р./мес.
  • обеспечение лечебными средствами – 833,79 рублей;
  • санаторное либо курортное лечение – 128,99 рублей;
  • проезд на междугороднем или пригородном ж/д транспорте до места лечения и обратно – 119,75 рублей.
Пенсионеры из Санкт-Петербурга получают ЕДВ к пенсии

Пенсионеры из Санкт-Петербурга получают ЕДВ к пенсии

Внимание! Пенсионер сам может принимать решение о том, в каком виде ему стоит получать социальный пакет услуг.

Из городского бюджета каждый месяц производят денежные выплаты в качестве социальной поддержки для пенсионеров.

В случае, когда льготник рассчитывает на получение нескольких выплат, ЕДВ ему начисляют на основании наибольшей выплаты.

Прожиточный минимум для питерского пенсионера в период с 2018 г-2020 г. был приравнен к среднему по стране. У участников ВОВ, согласно последним изменениям, увеличилось количество дней с правом бесплатного проезда для этой группы граждан. Теперь льготы действуют 26-28 января и 7-9 мая.

Пенсионеры могут воспользоваться НСУ или получить компенсацию за них

Пенсионеры могут воспользоваться НСУ или получить компенсацию за них

Экскурсии в музеи. Для бесплатного посещения музеев, выставок и дворцов имеются специально отведённые дни.

За 50% оплату билета можно посетить Музей кукол каждый последний понедельник месяца.

Питерские музеи имеют дополнительные льготы. О них можно узнать при обращении в конкретное учреждение.

Пособия

Если городской бюджет имеет возможности, то он может установить такие виды пособий:

  • Для супружеских пар, справляющих «золотую» (50 лет брака) или «бриллиантовую» (60 лет брака) свадьбу. Таких пар около 3 000;
  • Чемпионам Олимпийских игр, заслуженным тренерам, пребывающим на пенсии;
  • Труженикам тыла;
  • Матерям-героиням;
  • Ветеранам труда;
  • Реабилитированным лицам.
Если бюджет позволяет, особо отличившимся в каких-либо областях гражданам назначаются дополнительные пособия

Если бюджет позволяет, особо отличившимся в каких-либо областях гражданам назначаются дополнительные пособия

Льготы для военных пенсионеров. Ветераны военной службы, уволившиеся в запас, могут рассчитывать на такие бесплатные услуги:

  • протезирование зубов;
  • проезд к месту отдыха;
  • диспансеризация.

Внимание! В случае, если военный не имеет звания Ветерана, он может пользоваться региональными льготами на общих основаниях.

Заключение

Социальных льгот существует большое множество. Они полагаются разным категориям граждан: пенсионерам; Ветеранам труда, ВОВ; инвалидам и прочим. Льготы могут быть федеральными и региональными. Чтобы точнее узнать о преференциях, которые положены тому или иному гражданину, стоит обратиться в отделение соцзащиты по месту жительства.

Видео – Все новые льготы в 2019 году

Оцените статью:

  1. 5
  2. 4
  3. 3
  4. 2
  5. 1
0

Понравилась статья?

Сохраните, чтобы не потерять!

Юрист Эксперт

Комментарии:

Добавить комментарий: