Срок действия разрешения на строительство: влияние различных факторов

Главным правовым регламентом для проведения работ по возведению объектов различного назначения в РФ является ГрК. В статье 51 этого нормативного документа определяется порядок выдачи разрешения на все виды строительства и реконструкции. Установленная законом процедура обязательна для выполнения юридическими и физическими лицами. Срок действия разрешения на строительство не имеет чётких границ и зависит от различных факторов.

Срок действия разрешения на строительство

Что такое разрешение на строительство

Документ является официальной бумагой, подтверждающей легальность строительства объектов различного типа, а также проведения их реконструкции. Отсутствие документа у застройщика не позволит ему оформить право собственности на объект после завершения его возведения, а также подключить городские коммуникации.

Важно! Официально не оформленные строения нельзя продавать, дарить и передавать по наследству. В них запрещена прописка граждан. Возведённые без официального разрешения объекты считаются незаконными постройками и могут быть снесены. Решение о сносе принимается местными администрациями, но оно должно подтверждаться Постановлением суда.

Разрешение на строительство

Задача, которую решает выдача разрешения на строительство, состоит в подтверждении соответствия возводимого объекта требованиям проектной документации. Она разрабатывается на основе установленных действующим законодательством строительных норм. Выдачей документа занимаются местные администрации. За возведение объектов без соответствующих бумаг предусмотрена административная ответственность. Меры наказания определены статьёй 9.5 КоАП.

Справка. Застройщик освобожден от обязанности получать разрешение на возведение некоторых видов объектов. Например, для строительства гаражей, которые будут служить только для личного пользования. В тех случаях, когда их предполагается использовать для коммерческих целей, разрешение получать обязательно.

В числе объектов, которые можно возводить без официального согласия местных администраций:

• временных и лёгких дачных построек на садовых участках;
• переносных киосков и павильонов;
• вспомогательных сооружений

ГрК РФ

От получения разрешительной документации освобождаются застройщики, проводящие капитальный ремонт зданий и сооружений, не предусматривающий изменение основы их конструкции. Подробно узнать о порядке получения разрешения можно из видео:

Видео — Разрешение на строительство

Срок действия разрешения

При определении срока действия разрешения учитываются особенности и вида строительства. Документ необходимо получать для проведения работ по:

• строительству;
• капитальному ремонту;
• реконструкции.

Местные администрации принимают во внимание ГрК РФ, но самостоятельно определяют период времени, на какой может быть выдано разрешение на проведение этих видов работ. Разница в сроках действия документов в регионах может серьёзно отличаться. Например, для ИЖС стандартным сроком действия документа в большинстве из них считается 10 лет. В Москве и Подмосковье актуальность разрешения на строительство ограничено 3 годами.

Выдержка из статьи 51 ГрК РФ

Действующее законодательство запрещает застройщикам начинать возведение объектов любого типа до получения разрешительных документов. При нарушении установленного порядка, согласно статье 9.5 КоАП, работы будут «заморожены» в принудительном порядке, а виновные заплатят наложенный на них штраф.

При возведении объектов, которые не относятся к ИЖС, срок действия разрешения устанавливается исходя из заложенного в проектно-сметную документацию периода строительства. Не всегда застройщики укладываются в плановые сроки. В таких случаях встаёт вопрос об их продлении. Пролонгация выданного ранее разрешения на строительство не может превышать 3-х лет.

Справка. В 2018 году изменилось существующее законодательство. Длительная процедура получения разрешения на строительство частных и садовых домиков отменена. Согласно ФЗ № 340 от 3 августа 2018 года, застройщику достаточно уведомить местные администрации о начале возведения дома. Но это не значит, что после отправки уведомления нужно начинать рытьё котлована или заливку фундамента.

Схема получения разрешения на строительство

Местные власти вправе запретить строительство. Их отказ отправляется застройщику в форме уведомления в установленные законодательством сроки. Возводить дом можно только при положительном ответе местной администрации. Она же должна быть уведомлена надлежащим образом и об окончании постройки дома. Время на возведение своего дома застройщик определяет самостоятельно.

Под новый порядок возведения частных домов попадают строения:

• расположенные отдельно от других зданий и сооружений и не предназначенные для раздела на самостоятельные объекты;
• имеющие высоту не более 20 м и 3-х этажей.

На все остальные дома требуется разработка проектно-технической документации и обязательное получение разрешения на строительство.

Видео — Разрешение на строительство уже не нужно

Как продлить срок действия разрешения на строительство

Важно! Законченная по истечению срока действия разрешения стройка считается незаконной со всеми вытекающими из этого последствиями. Самыми неприятными из них являются снос и отказ в регистрации права собственности. Существующим законодательством определена процедура продления срока действия разрешения.

Для достижения положительного результата необходимо строго соблюдать предусмотренный нормативными актами алгоритм действия.

Образец заявления (скачать)

Вопрос о продлении сроков рассматривается на основании поданного застройщиком заявления. Он должно поступить местной администрации не позднее 60-ти дней до момента окончания действия ранее выданного документа. Рассмотрение поданного заявления проводиться в соответствии с принятым в РФ Административным регламентом.

Таблица. Способы подачи заявления

При отправке заявления почтой вместе с уведомлением обязательно оформляется опись отсылаемых документов. Не стоит рассчитывать на положительное решение вопроса, если срок действия разрешения на строительство закончился, а работы по возведению объекта не были начаты. Стандартная процедура предусматривает продление действия документа уполномоченным органом на 1 год. По истечению этого периода можно повторно инициировать процедуру продления действия разрешения на строительство.

Продление сроков строительства: пошаговая инструкция

Шаг 1. Удобнее всего подавать заявление на продление сроков строительства через портал Госуслуг. Сделать это можно только после регистрации. Для проведения этой процедуры необходимо заполнить представленную сайтом форму. Для этого понадобиться паспорт, СНИЛС, адрес личной электронной почты и номер телефона. После заполнения персональных данных на телефон придёт код авторизации на портале.

Интерфейс портала Госуслуг

Шаг 2. Вторым этапом на пути подачи заявления является авторизация на портале и открытие личного кабинета.

Вход в личный кабинет на портале Госуслуг

Шаг 3. Находим нужный раздел предоставляемых порталом услуг и заполняем в нём электронную форму заявления. К нему прикрепляются файлы сканированной документации, входящей в перечень обязательных для предоставления уполномоченным органам бумаг. Составленная надлежащим образом заявка подписывается электронной подписью. Она создаётся автоматически при регистрации на портале.

Раздел получения разрешения на строительство на портале Госуслуг

Шаг 4. С помощью специальной кнопки отправляем заявление с документами на рассмотрение.

Электронная форма заполнения заявления на получение разрешения на строительство

Информация о рассмотрении посланной онлайн заявки поступит на указанный в профиле личного кабинета адрес электронной почты. Для контроля процесса можно подключить специальное приложение к мобильному телефону. Готовое решение выдаётся на портале в электронном формате pdf. При отказе продления действия документа заявитель получает электронное письмо с указанием причин принятия такого решения.

В личном кабинете портала Госуслуг есть сервис отслеживания и регистрации всех проводимых операций. При необходимости, архивные данные можно перенести на бумажный носитель.

Особенности подачи заявления через доверенных лиц

Действующее законодательство позволяет третьим лицам лично подавать заявку на выдачу или продление сроков разрешения без доверенности. Такой порядок предусмотрен для тех представителей, которые имеют на это право, закреплённое в Уставе хозяйствующего субъекта. От имени физических лиц и ИП можно действовать только на основании доверенности, заверенной нотариусом. При подаче заявления третьим лицами через портал Госуслуг, его необходимо заверять усиленной электронной подписью.

Образец уведомления

Основания для продления сроков

Органы местного самоуправления, при продлении сроков, принимают во внимание только весомые основания их срывов. Если возведение объектов было затянуто по независимым от застройщика причинам, сроки должны продлеваться без каких-либо препятствий со стороны органов власти.

Возможные причины срыва сроков строительства

Документы

Заявление не единственный документ, который необходимо подавать уполномоченным органам для продления сроков строительства. Местные администрации делегируют полномочия рассмотрения этих вопросов городским управлениям архитектуры и градостроительства. Перечень бумаг, составляющий пакет необходимых документов, зависит от вида проводимых работ. В числе обязательных для предоставления документов:

• подлинник ранее выданного разрешения на строительство;
• копия проекта;
• объяснительную записку, содержащую перечень причин срыва сроков строительства.

Образец разрешения

Справка. Документы принимаются уполномоченными органами к рассмотрению только при условии, что они подаются в полном объёме. Ответ на поданное заявление предоставляется не позднее 10 дней с момента его подачи. При принятии положительного решения новый документ оформляется тоже 10 дней.

Застройщики домов на условиях долевого участия должны предоставлять банковские гарантии и договора страхования гражданской ответственности

Основания для отказа в пролонгации разрешения на строительство

Самые распространённые причины отказа пролонгации документов – неправильное оформление заявления и не полный комплект бумаг, необходимых для рассмотрения вопроса. Среди других оснований:

• нарушение порядка и сроков подачи документов;
• предоставление недостоверных сведений.

Не считается достаточным основанием для пролонгации документов отсутствие финансирования строительства объектов. Мотивацией отказа в продлении сроков действия разрешения или его отзыва может служить государственный интерес и отчуждение выделенной под возведение объекта земли под федеральные нужды.

Образец решения об отказе в выдаче разрешения

Справка. Отказ в продлении сроков местными администрациями может быть обжалован застройщиком в судебном порядке. Процедура начинается с подачи жалобы. Её можно оформить в письменной или электронной форме. Инициируют судебный процесс только после полученного отказа на жалобу. Он прикрепляется к исковому заявлению.

Для того, чтобы выиграть дело у представителей местной власти, необходимо предоставить веские доводы, имеющие документальное подтверждение. Важно убедить суд в том, что строительство объекта велось и сроки подачи заявки на продление сроков были пропущены по уважительной причине.

Отмена действия документа

Местные администрации имеют право аннулировать ранее выданные документы. Поводом этому могут послужить различные события. Например, принудительная потеря права собственности на выделенную под строительство объектов землю. Утратить право на использование земельного участка можно при потере права аренды или его продаже.

О том как получить земельный участок молодой семье вы можете узнать, прочитав специализированную статью на нашем сайте.

Основания, по которым местные администрации могут аннулировать документ до истечения срока его действия, определены ГрК РФ. Отзыв имеет письменную форму. В нём указываются ссылки на основания отказа на возведение объектов, определённые ГрК. Органы местного самоуправления не могут расширять их перечень. Он является общим для всех регионов.