Субсидия на строительство дома: кому положена, правила оформления и получения

В последние годы государство расширяет помощь для молодых семей в приобретении или постройки жилья. Субсидия на строительство дома является одним из видов вложений в будущее страны с целью ее демографической проблемы. Кроме молодых семей, на получение преференций на жилье могут рассчитывать и другие категории населения.

Субсидия на строительство дома

Отсутствие собственного жилья всегда было проблемой для молодых семей, которые только начали вставать на ноги. Многие из них ютятся одной из комнат родительских квартир, другие платят непомерно высокие цены за съемное жилье, с трудом сводя концы с концами. Именно поэтому на правительственном уровне было принято решение и разработано несколько программ, позволяющих облегчить финансовую нагрузку на молодые семьи, планирующих иметь детей или тех, кто уже обзавелся малышами. Благодаря такой помощи приобретение или постройка жилья упростится.

Что такое субсидия?

Для начала стоит разобраться, что такое субсидия, так как сегодня существует достаточно много финансовых терминов, в которых непросто разобраться.

Субсидия — это форма финансовой поддержки граждан, которую предоставляет государство. В различных случаях она выдается даже на ремонт жилья для старшего поколения. То есть государство частично, а иногда и полностью оплачивает улучшение жилищных условий. Иногда помощь гражданам выплачивается государством в качестве компенсации за построенное жилье на свои деньги или взятый в банке кредит.

Важно! Помощь может быть оказана гражданам для постройки дома. Также возможна выплата за уже возведенное жилье. Готовый дом или проект на его постройку должен соответствовать установленным нормативам, как по размеру площади, так и по санитарным стандартам.

Важно помнить, что такая это целевая выплата, и с нее не вычитываются налоги, но ее применение строго контролируется.

Субсидия может быть выдана на строительство, покупку жилья

Помощь выделяется определенным на законодательном уровне отдельным категориям граждан, их перечень будет указан ниже.

Нормативы строительства жилого дома регламентируются стандартами, установленными на федеральном и региональном уровне, согласно программе, в которой принимает участие гражданин, претендующий на субсидию. Во многих регионах РФ для определения площади дома используются следующие стандарты:

• 1 человек — 36 м2;
• 2 человека — 50 м2;
• 3 и более человека — 18 м2 на каждого.

Регионы могут устанавливать свои стандарты на площадь на каждого из членов семьи, но они не могут быть меньше, чем заложено на федеральном уровне

Каждый регион устанавливает собственные нормативы площади на каждого человека, но не менее тех, что определены федеральной программой. Точные данные по этому вопросу можно узнать в региональной администрации.

Виды субсидий

Согласно нормативным документам, преференции на строительство дома от государства имеют два вида.

Важно! Целевая субсидия рассчитывается и выдается по конкретному готовому проекту дома. Она не может быть использована на другие нужды семьи.

Соответственно, как уже говорилось выше, существует целевая или компенсационная субсидия.

1. Целевая субсидия выдается на строительство дома до начала работ по его возведению. Размер выплаты определяется по составленной смете. Максимальный параметр выплаты определяется ценами на стройматериалы в конкретном субъекте РФ, где будет возводиться жилое строение.
2. Компенсационные выплаты — это субсидия, которая выплачивается гражданам после завершения строительных работ и предназначается для восполнения средств, истраченных на возведение дома. Эти преференции также регулируются региональными властями субъекта РФ. Законодательством закреплено важное для собственника построенного дома условие — обратиться за деньгами нужно не позже 24 месяцев по завершении строительства.

Субсидия может быть выдана в качестве компенсации за уже возведенный дом с условием, что он будет соответствовать всем требованиям, заложенным в программу

Кто может получить помощь?

Такую помощь предоставляют только гражданам РФ. Не могут получить ее иностранные граждане. Исключением являются вынужденные переселенцы, которые официально получили свой статус.

Важно! На жилищную госвыплату на строительство или приобретение готового жилья имеет право достаточно много категорий граждан, для каждой из них может найтись подходящая программа.

Важно то, что все граждане должны постоянно проживать и иметь регистрацию на территории региона, где предполагается постройка жилья.

Получить субсидию могут разные категории граждан

Перечислим, кто может получить такую помощь в 2019 году.

Некоторые категории граждан, имеющие право на получение сертификата, перечислены в Постановлении Правительства РФ No63.

В различных законодательных актах можно найти информацию о категориях граждан, которые имеют право на субсидию

Нужно отметить, что некоторые из вышеперечисленных категорий граждан вместо субсидий могут обеспечиваться готовым жильем — это зависит от возможностей региональных властей.

Получить такую помощь не могут юридические лица. Получение МСК не может быть причиной отказа на включение семьи в программу субсидирования. К тому же не запрещается использовать сразу оба вида помощи.

Во многих регионах действуют местные программы выделения преференций гражданам, нуждающихся в обеспечении жильем, в том числе в виде субсидирования.

Условия получения безвозмездной преференции

Кроме того, что гражданин, подающий заявление на получение выплаты на строительство дома, должен относиться к одной из выше названных категорий, существуют и другие условия, которые важны для участия в данной программе. Перечислим их.

Условия получения субсидии

Важно! Проектная документация будущего дома должна быть составлена профессионалами и заверена в соответствующих организациях, которые осуществляют контроль за техническими и санитарными нормами будущей постройки.

Подача заявки и документы

Чтобы получить информацию о том, может ли получить такую помощь конкретный человек, нужно обратиться в жилищную комиссию или МФЦ того района или города, где планируется возвести дом. Можно самостоятельно найти информацию на сайте госуслуг определенного региона. Стандартных условий организации обращения нет, поэтому искать данные о существующих программах следует на уровне местной администрации, обратившись в нее лично или изучив ее сайт, на котором, как правило, сообщается о жилищных программах, действующих в регионе.

Важно! Сбор необходимых документов займет достаточно много времени, поэтому, решив попытаться заполучить государственную поддержку, о пакете документов нужно позаботиться заранее.

Можно обратиться в МФЦ для оформления субсидии

Военнослужащие, работники полиции, а также других силовых служб по вопросам выделения субсидий должны обращаться по месту службы к руководящему составу. Военнослужащие, уволенные в запас, и ветераны ВОВ могут узнать всю необходимую информацию в военном комиссариате или в организации совета ветеранов.

Для включения в программу на получения субсидии на постройку дома, кроме заявления, необходимо собрать и предоставить в комиссию пакет документов.

Необходимые документы

Если поданные документы соответствуют всем вышеназванным условиям, то гражданин включается в список претендентов на получение преференции.

Кстати. Самое простое в сборе документации на подачу заявки на господдержку — это написание заявления и ксерокопирование имеющихся личных документов. Сложнее выстоять очереди и получить справки в различных организациях. Сегодня во многих субъектах страны открываются МФЦ, позволяющие заказать документацию в одном месте.

Субсидирование осуществляется в пределах годового бюджета, сформированного именно на эти цели.

При включении в программу в жилищную комиссию придется представить дополнительные документы, связанные с будущим строительством.

Вся техническая документация на участок изготавливается специалистами после обследования и замеров территории. Этот процесс займет достаточно много времени, если участок не зарегистрирован заранее

Нужно предоставить такие документы.

1. План участка и месторасположение на нем жилого объекта, а также подсобных строений. Документ должен быть согласован и утвержден органом, которым было выдано разрешение на строительство.
2. Проект и расчетная смета с эскизом будущего строения, включающим объем необходимых материалов и работ. Проект должен содержать полную характеристику планируемого к возведению объекта с описанием технических условий и применяемых конструкций в строительстве, архитектурные разрезы, планы каждого из этажей с экспликациями, внешний вид и отделка фасадных частей дома. Документы должны быть выполнены и заверены специалистами уполномоченной организации.

Важно! Проект дома, а также техническая документация для него разрабатывается достаточно долго, к тому же этот этап работ достаточно дорогостоящ. Поэтому, заказывая его, нужно уже иметь приличную сумму, позволяющую начать строительство до выделения бюджетной помощи.

Когда дом построен и человек хочет получить компенсацию, он должен предоставить в комиссию:

• ксерокопию кадастрового паспорта. Этот документ действует в течение двух месяцев со дня его получения;
• ксерокопии расходных документов средств, истраченных на строительство дома, — платежные квитанции за материалы на постройку. В документах не указывают средства, затраченные на оплату труда строителей.

Кадастровый паспорт выдается после завершения стройки – он содержит подробное описание строения, и его ксерокопию необходимо включить в пакет документов при обращении за компенсацией

Документы, принятые на рассмотрение комиссией, регистрируются в стандартном порядке. Решение, как правило, принимается за месяц. После этого семья ставится в очередь.

Какая сумма может быть выделена?

Сумма выделяемой господдержки может быть разной. Все зависит:

• от бюджетных средств, выделяемых региону федеральными властями;
• от информации, предоставленной заявителем;
• нормативов жилой площади на человека в регионе;
• стоимости 1 кв.м.;
• периода времени, который пришлось ожидать выплаты субсидии.

Рассмотрев заявление претендента и учтя все факторы положения, в котором находится семья, комиссия определит размер возможной выплаты

Вышеназванные параметры ежегодно устанавливаются Правительством.

Существует своеобразная очередь из претендентов, подавших заявку на участие в программе. Чем дольше семья ожидает своей очереди получения помощи, тем большую сумму она может получить.

Важно! Некоторые получат стопроцентную выплату за квартиру или за строительство дома. Например, ветераны ВОВ и другие граждане, приравненные к ним, один раз могут получить жилье от государства бесплатно.

Иногда региональные власти могут выдать субсидию в объеме 100% от стоимости жилья. Однако в некоторых регионах размер выплат ограничен.

Решение принимается на местном уровне с учетом необходимости в улучшении условий жилья, а также особенностях местности, где планируется строительство.

Иногда гражданам полностью оплачивается жилье

При расчете учитывается то, что площадь жилья не меньше нормативов, а также размер выплаты может быть не больше затрат на строительство.

Перечисление помощи

Если все этапы получения субсидии пройдены и принято положительное решение о ее выделении, заявителю в течение десяти дней выдается Сертификат, где указана сумма помощи и ее предназначение.

Когда Сертификат будет получен, можно считать, что половина пути к обретению своего дома пройдено – остается правильно освоить деньги и отчитаться о расходах перед государством

С этим документом нужно обратиться в определенный банк, участвующий в госпрограмме. Правда, есть некоторые нюансы в разных видах выплат. Целевая субсидия

В банке на имя получателя Сертификата будет открыт счет. Субсидия в полном объеме поступает на него, однако обналичить средства не выйдет.

Важно! Целевая помощь выделяется до начала строительства. С одной стороны, она удобна, так как позволяет решить достаточно много проблем. Однако не стоит забывать, что ее получатель берет на себя ответственность и обязанность отчитаться за деньги перед государством.

Эти средства можно перечислить «безналом» подрядной организации, которая будет заниматься постройкой дома. Для того чтобы деньги можно было беспрепятственно перевести строителям, в банк необходимо представить заключенный с ними договор, а также другие документы, связанные со строительством. Более подробную информацию о предоставляемых документах можно получить у банковских служащих, при этом следует точно выполнять инструкции, данные банком. Бюджетные средства строго контролируются.

Государство контролирует, как именно гражданин расходует средства

Компенсационные выплаты

Компенсация застройщику за построенный дом также перечисляется на его расчетный счет после того, как в комиссию будут предоставлены такие бумаги:

• оригинал и копия кадастрового паспорта на возведенное жилое строение;
• копия договора с подрядной строительной организацией, а также справки формы КС-2 и КС-3 — эти документы предоставляются, если для постройки дома привлекалась подрядная организация;
• копии «платежек» от подрядной организации – они подтвердят произведенные расходы на постройку дома, на который выделяется субсидирования.

Нужно предоставить определенные документы для получения компенсации

Обратите внимание! Получить возмещение части потраченных на дом средств, казалось бы, является оптимальным вариантом. Однако в этом случае необходимо учитывать и точно соблюдать все нормативы и стандарты по постройке, установленные программой, то есть застройщик лишается свободы действий в размере площади и других нюансах проектирования.

Отчет об освоении целевой субсидии

За выделенные государством целевые бюджетные средства придется отчитаться – и в этом есть свои «подводные камни». Для подтверждения правильного применения субсидии нужно будет представить такую документацию:

• копии «платежек» по оплате материалов необходимо собрать за один месяц;
• кадастровый паспорт на готовую постройку через 3 месяца после получения помощи. Важно! Отчет придется составить и по освоению средств, выданных заранее, причем его предоставление ограничено по времени. Если отчетные документы не будут поданы вовремя, застройщик может столкнуться с крупными неприятностями.

Граждане обязаны отчитаться об использовании целевой субсидии

Если застройщик, получивший субсидию, не сможет обосновать расходование средств, он будет вынужден вернуть всю сумму государству. Контроль и проверку освоение субсидии проводят представители местной администрации. Результаты проверки предоставляются в правоохранительные органы, поэтому если расход средств не будет подтвержден, на застройщика могут завести уголовное дело.

Нужно отметить, что государственное субсидирование строительства дома — это не только быстрое решение проблем обеспечения семей жильем, но и достаточно высокая ответственность. Из выше представленной информации можно видеть, что за каждый предоставленный рубль придется отчитаться. Поэтому придется на протяжении всего периода стройки собирать различные платежные документы, которые подтвердят расходы.

Важно! Чтобы отчет было составить проще, юристы советуют заключить договор со строительной компанией, которая учтет все расходы и представит заказчику свой отчет об их освоении. Если стройкой заниматься самостоятельно, перечень проделанных работ и деньги на потраченные материалы просчитать будет сложнее, но в этом случае процесс возведения дома обойдется дешевле.

Если человек потратит деньги не по назначению, ему придется вернуть все государству, при этом на него могут завести уголовное дело

Оптимальным вариантом будет заключить договор со строительной организацией, что поможет переложить на нее часть ответственности за период строительства и расходы на него. В этом случае к отчетной документации обязательно прикладывается копия договора со строителями.

Другие программы обеспечения жильем разных категорий граждан

На 2019-2020 годы федеральным бюджетом предусмотрено и распределено по регионам 20 миллиардов рублей на субсидирование жилищно-строительных программ, которые рассчитаны на частичную поддержку разных категорий граждан в приобретении или постройку жилья. Среди тех, кто получил дотации от государства, такие регионы, как Татарстан, Карачаево-Черкесия, Республика Дагестан, Белгородская и Свердловская, Ярославская, Воронежская и Оренбургская область, Камчатский Край и т.д.

На 2019 год существуют следующие виды социальной поддержки на приобретение жилья:

• ипотечный кредит под 6% (при этом банк не теряет на проценте от выдачи средств, так как оставшуюся часть процентной ставки ему оплачивает государство из своего бюджета);
• субсидия на приобретение квартиры (в этом случае государство берет на себя выплату первоначального взноса при взятии ипотеки), для семей с детьми — это до 40% от общей стоимости квартиры, а для молодой семьи без детей — до 35%;
• льготный заем (сниженная процентная ставка выплаты кредита за приобретение квартиры в новостройке);
• материнский капитал, который может быть использован для улучшения жилищных условий;
• программа «Молодая семья», в которой могут принять участие семьи, не обеспеченные жильем, проживающие в квартире, принадлежащей их родителям, в котором на каждого из жильцов приходится менее 15 м², возраст претендентов не должен превышать 35-ти летний возраст при вступлении в программу;
• военная ипотека предназначена для участников НИС (накопительно-ипотечная система) регламентируется ФЗ от 20.08.2004г. 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих». Сведения об этой программе можно найти на сайте ФГКУ «Росвоенипотека».

Для военнослужащих, а также тех, кто вышел в отставку, но не обеспечен жильем, существуют свои программы, позволяющие решить данную проблему

Кстати. Ипотека сегодня становится более доступной, чем это было ранее. Для семей, в которых подрастает двое и более малышей процентная ставка снижена до 6%, так как государство взяло на себя выплаты остальной части процентов банкам.

Программа «Молодая семья»

Если о получении субсидии задумалась молодая семья, то ей стоит более подробно ознакомиться с условиями и этапами ее оформления.

Программа «Молодая семья» работает с 2011 года и является одним из направлений социальной программы «Жилище» (Постановление Правительства РФ от 17.12.2010 №1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015 — 2020 годы»).

Эта программа работает по тому же принципу субсидирования, что и другие, то есть государства безвозмездно дает определенную сумму, которая поможет покрыть часть расходов при постройке дома или покупке квартиры на первичном или вторичном рынке.

Обратите внимание! «Молодая семья» — эта программа, по которой часть нуждающихся в жилье семей, получили возможность реализовать свою мечту. Однако работает эта система не совсем так, как предполагалось ее разработчиками, препятствия в основном возникают из-за нерасторопности местных органов власти.

Довольно популярна программа «Молодая семья»

Рассчитано, что за пять лет выделения субсидий в программе примет участие более 157 000 семей, а на ее финансирование будет выделено из федерального бюджета и региональных средств 340 миллиардов рублей.

Кто может получить субсидию по программе «Молодая семья»?

Чтобы принять участие в этой программе, семья должна соответствовать определенным критериям, к которым относятся следующие факторы:

• супруги с детьми или неполная семья, состоящая из одного родителя и ребенка или детей;
• взрослые граждане на момент заявки вступления в программу должны быть не старше 35 лет;
• один или оба супруга должны быть гражданами РФ, которые постоянно проживают и имеют регистрацию на территории региона, где предполагается приобрести или построить жилье;
• семья может вступить в программу, если ранее ни один из супругов не получал другой безвозмездной преференции от государства для улучшения своих жилищных условий, кроме положенного при рождении второго ребенка материнского капитала;

По правилам этой программы можно претендовать на жилье на первичном и вторичном рынке, а также на приобретение или возведение частного жилого строения

• необходимость официального подтверждения того, что семья является нуждающейся в улучшении жилищных условий, для этого может служить проживание в коммунальной квартире, вместе с родителями, когда площадь на каждого жильца составляет менее 15 м² и т.п. — все нюансы следует внести в заявление для получения вышеназванного статуса;
• субсидия выдается на одного из супругов;
• семья должна иметь собственные средства, сумма которых должна быть равна разнице между стоимостью жилья и получаемой субсидией или же иметь достаточный доход для получения ипотечного кредита;
• семья должна иметь средства для первоначального взноса по ипотечному кредитованию;
• этот вид субсидии может быть использован только на строительство или покупку нового жилья или же на его приобретение, на вторичном рынке.

Есть определенные условия участия в такой программе

Какую сумму можно получить от государства?

Субсидия, которую может получить молодая семья на обзаведение жильем, может разниться по своей сумме. Она напрямую зависит от наличия и количества детей:

• на выплату в 30% от общей стоимости может рассчитывать семья, которая не успела обзавестись малышом;
• 35% стоимости оплачивается супругам, у которых есть хотя бы один ребенок.

Сумма, выделяемая из бюджета, может разниться, так как она зависит от различных обстоятельств, в том числе и от региональной стоимости на жилье

Документация для получения помощи

Чтобы собрать все необходимые документы, придется набраться терпения, так как на это потребуется потратить достаточно много сил и времени. Итак, для вступления в программу потребуется пакет, состоящий из следующих документов:

• заявление, бланк которого находится на сайте данной программы, его нужно заполнить по представленному образцу, а затем оба супруга должны его подписать;
• удостоверение личности — паспорта (ксерокопия) всех членов семьи;
• свидетельство о рождении ребенка или детей (ксерокопия);
• военный билет (ксерокопия) для военнообязанных;
• ксерокопия свидетельства, подтверждающего заключение или расторжение брака;
• копия документа на получение материнский капитал;
• справки, подтверждающие наличие дохода и его размер — этот документ можно взять по месту работы или же в банке;
• ксерокопия всех заполненных страниц трудовой книжки;
• документ, подтверждающий состав семьи, он выдается в ЖЭКе;
• документ, в который внесены места проживания супругов в последние десять лет;
• пакет документации составленной для погашения преференции на покупку квартиры — документы на жилье, если оно было приобретено на средства от кредита, в случае, если частный дом находится в процессе возведения, то потребуется договор на выполнение работ со строительной организацией;
• ксерокопия договора на кредит и справка из банка, в которой будет обозначена сумма — остаток долга.

Сбор документов для участия в этой программе ненамного отличается от процесса оформления других способов получения помощи от государства

Этапы вступления в программу

Чтобы семью включили в участники программы, ей придется пройти испытание несколькими этапами:

• первый этап — сбор и подача документации, в том числе и заявления в жилищную комиссию местной администрации — это можно сделать лично или через сайт предоставления государственных услуг. Уведомление о принятом решении должно последовать спустя 10 дней;
• второй этап последует после положительно решения. Семью включат в очередь и сообщат ее номер – так, желающими получить преференцию в 2020 году документы должны быть собраны и отправлены на рассмотрение в 2019 году;
• третий этап — полученный документ на субсидирование в течение 1 календарного месяца (30 дней) нужно представить в банк, где на заявителя будет открыт счет, его реквизиты передаются в администрацию;
• четвертый этап — перечисление выделенных средств перечисляются на счет, примерно, в течение 2-х месяцев.

Получение субсидии в рамках программы происходит в несколько этапов

Важно! Чтобы было проще справиться с задачей и ничего не забыть, нужно действовать пошагово, составив для себя план, в который включить все необходимые документы, которые нужно собрать. По мере выполнения того или иного мероприятия, его нужно вычеркивать из перечня.

Случаи отказа в получении помощи

У многих претендентов на государственную помощь возникает справедливый вопрос о том, могут ли в ней отказать? Безусловно, комиссия может принять и отрицательное решение в следующих случаях:

• при предоставлении недостоверной информации — некачественные ксерокопии или документы с допущенными в них ошибками. В связи с этим перед отправкой всю документацию нужно тщательно проверять;
• семейный доход недостаточен для погашения кредита (доход должен быть не менее 30000-35000 рублей для семьи, не имеющей детей; если же она имеет одного ребенка, планка дохода поднимается до 38000-42000 рублей) данные на 2019 год;
• семья обеспечена благоустроенным жильем и не является нуждающейся в нем;
• супруг или супруга перешагнули возрастную планку в 35 лет.

Важно! Отказ в выделении помощи, к сожалению, нельзя назвать редкостью, поэтому к этому нужно быть морально готовым. Однако надеяться на лучшее все-таки следует, и перед передачей документов на комиссии их нужно обязательно тщательно проверить на предмет ошибок или некорректного выполнения.

Иногда в получении помощи отказывают, если на то есть основания

В случае, если отказ связан с погрешностями в документах, то их нужно откорректировать и подать пакет еще раз.

Региональная программа «Молодая семья»

В разных субъектах РФ количество желающих зарегистрироваться в данной программе значительно разнится, так как каждый регион имеет свои особенности, влияющие на ее выполнение.

Приведем примеры.

1. Тюменская область. В этом регионе удалось с помощью субсидий решить жилищную проблему 4000 семей, из них по программе «Молодая семья» — 720 семей.
2. Якутия. На начало 2018 года помощью обеспечено 944 семей благодаря программе «Молодая семья». Кроме того, в этом регионе решено выстроить несколько многоквартирных домов, в которых жилье будет сдаваться в аренду по низкой оплате. Эта инициатива расширит возможности накопить нужную сумму для взятия ипотеки или вступление в одну из программ.
3. Санкт-Петербург. Администрация города запланировала до 2020 года обеспечить жильем 35000 семей. В Санкт-Петербурге работает несколько программ, в том числе одна из них предполагает выдачу помощи молодым парам, которые не успели заключить брак официально.
   

   В Санкт-Петербурге местная администрация периодически открывает новые программы для обеспечения молодежи жильем с разными условиями вступления в них, получения помощи, а также проведения льготных выплат по ипотеке

4. Иркутская область. Желающих получить государственную поддержку в этом регионе составляет более 6650 семей. Однако выдана помощь только 240 семьям из-за недостатка средств.
5. Барнаул. В этом городе программа, к сожалению, «буксует» — с 2013 года очередь из подавших заявку граждан практически не двигается, многие из них уже не надеются решить проблему с жильем при помощи государства.

Можно воспользоваться и региональными программами «Молодая семья», условия которой могут отличаться в разных регионах

Этот список можно продолжать долго, и из него видно, что многие инициативы, выдвигаемые на федеральном уровне, в некоторых регионах не работают. Это связано с тем, что местные власти не спешат идти людям навстречу, осложняя и без того нелегкую задачу пробиться в участники одной из программ.

Заключение

Получить субсидию на строительство или покупку жилья может практически каждый гражданин. Главное – подходить под условия той или иной программы, правильно оформить все документы и дождаться своей очереди.

Видео — Как молодая семья может получить субсидию?