Закон о ветеранах боевых действий: кто считается ветераном в России

ФЗ-5 или закон о ветеранах боевых действий предусматривает возможность получения этого статуса при выполнении ряда факторов. Граждане, которые являются ветеранами, имеют право на ряд преференций и льгот. Но они не предоставляются им автоматически, их требуется сначала оформить самостоятельно. В стране изъявительная форма права, поэтому граждан не обязывают использовать предоставляемые им возможности. А если они их не реализуют, то считается, что они не нуждаются в них. Стоит рассмотреть подробнее, кто может считаться ветераном, как получить этот статус и что он дает.

О том, сколько процентов к пенсии потеряли работающие пенсионеры, можете прочитать в нашей статье —  здесь.

Закон о ветеранах боевых действий

ФЗ-5 от 12 января 1995 года включает информацию о ветеранах труда и боевых действий. Он рассматривает следующее:

• кто признается ветераном и какие требования кандидатам;
• порядок присуждения звания;
• список необходимых документов;
• сроки рассмотрения заявления.

Выписка из ФЗ-5 от 12.01.1995 года

Стоит отметить, что о ветеранах боевых действий речь идет только в третьей статье. К ним относятся:

• лица, которые принимали участия в боевых действиях, независимо от того, велись они во время существования СССР или Российской Федерации;
• гражданские лица, которые исполняли свои обязательства для поддержания боевой способности армии (водители и пилоты гражданской авиации);
• командование, которое не принимало непосредственного участия в боевых действиях, но занималось составлением планов для проведения боевых операций;
• лица, которые занимались разминированием стратегических объектов на территории СССР/РФ или стран-союзниц.

Стоит отметить, что сотрудники силовых структур тоже могут быть приравнены к ветеранам, если они исполняли свои обязательства во время боевых действий. Возможно получить статус ветерана боевых действий, если гражданин принимал участие в военном конфликте в результате переброса в «горячую точку» по призыву или при заключении контракта с Министерством обороны.

Согласно действующим законам, участие в военных конфликтах не дает автоматически права на получение удостоверения ветерана. Необходимо собрать соответствующий пакет документов и обратиться в отдел социальных выплат. Только после проведения проверки будет выдано удостоверение ветерана.

Федеральный закон «О ветеранах»

Кто считается ветераном в России

Сегодня получить статус ветерана боевых действий могут лица, которые соответствуют определенным требованиям. Требуется обладать гражданством РФ для получения статуса на территории страны. Также нужно находиться в зоне ведения боевых действий и принимать в них непосредственное участие. При этом требуется, чтобы было соответствующее документальное подтверждение.

Это значит, что партизаны, которые воевали, или мирные жители не являются ветеранами, так как они не могут документально подтвердить, что принимали участие в конфликте. Если речь идет о гражданской войне, то ветеранами считаются бойцы с обеих сторон после ее завершения. Но сначала требуется решить вопрос, действительно ли конкретно взятый повстанец воевал по приказу или считался идейным вдохновителем. Если он сам отдавал приказы для реализации военных действий против действующего правительства, то получить статус ветерана не получится. Такое деяние карается по закону, так как подобные действия считаются преступлением против государства.

Ветеран ВОВ

Важно! Повстанцы могут подтвердить право на получение статуса ветерана, если они сформировали свое правительство и обладают соответствующими документами, где указано, что конкретно взятый гражданин принимал участие в боях против регулярной армии РФ.

Как получить статус ветерана боевых действий – пошаговая инструкция

Требуется понимать, что нужно делать для получения статуса ветерана и всех положенных льгот. Стоит рассмотреть это процесс подробнее.

Шаг 1

Сбор необходимых документов. Требуется подтвердить, что гражданин воевал и имеет право на получение данного статуса.

Сбор необходимых документов

Шаг 2

Обращение к сотрудникам отдела социальных выплат для написания соответствующего заявления и предоставления полного пакета документов.

Обращение к сотрудникам отдела социальных выплат

Шаг 3

Получение удостоверения ветерана.

Получение удостоверения ветерана

Шаг 4

Обращение в ФНС, ПФР и отдел социальных выплат для оформления всех положенных льгот. Перечень преференций указан в ФЗ-5. Также есть региональные правовые акты, которые предоставляют льготы на территории конкретно взятого региона.

Обращение в ФНС, ПФР и отдел социальных выплат для оформления всех положенных льгот

Стоит понимать, какие документы потребуются для подтверждения статуса ветерана войны.

Таблица 1. Необходимые для получения статуса ветерана документы

Также могут запросить дополнительные бумаги. Полный их перечень стоит уточнить по телефону заранее, так как он может отличаться в разных регионах. Сотрудник отдела социальных выплат, желая подстраховаться, собирают ряд дополнительных документов, которые считаются факультативными. Однако запрашивать их законом не запрещено.

Важно! Если гражданин не может самостоятельно обратиться для подачи документов, он может передать их через третье лицо. Но тогда требуется оформить генеральную доверенность. Ее стоимость редко превышает 2 000 рублей. Но стоит заранее уточнить у сотрудников государственных структур, есть ли какие-нибудь особые требования к этому документу.

Вы можете скачать бланк заявления о выдаче удостоверения ветерана боевых действий.

Льготы для ветеранов боевых действий в 2019 году

Перечень льгот для участников боевых действий достаточно большой. Информация о них указана в ФЗ-5 и ряде других правовых актах. Более того, региональные власти тоже предоставляют различные преференции ветеранам. Это весьма актуально, учитывая, что их немного, а каждый год становится все меньше. Таким образом, есть возможность без увеличения финансирования оказывать расширенные услуги из-за меньшего числа граждан, которые обладают преференциями.

Вот на какие льготы сегодня можно рассчитывать после получения статуса ветерана боевых действий:

1. Налоговые преференции, которые обеспечиваются за счет регионального бюджета. Граждане могут не оплачивать транспортный, земельный и имущественные налоги. Однако существует довольно много оговорок. Например, все это касается только одной единицы имущества, которая облагается налогом, чтобы предотвратить ситуацию, когда родственники переписывают имущество на участника боевых действий.
2. Социальные льготы предполагают бесплатный проезд в городском транспорте, получение лекарств и витаминов из федерального или регионального перечня бесплатно, оформление путевок для прохождения санаторно-курортного лечения, оформление жилищного кредита под минимальный процент, а также получение от государства по договору социального найти земельного участка или жилья, которые потом можно оформить в собственность.
3. Трудовые преференции предполагают возможность уйти в отпуск, когда это необходимо. Если ветеран является инвалидом, то у него есть дополнительно 10 административных дней. Также его сложнее уволить, если это необходимо.
4. Получение для детей места в детском саду или школе вне очереди.
5. Льготы ЖКХ предполагают возможность платить только 50% за поставленные ресурсы и ряд услуг. При этом подобная мера реализуется, как скидка или компенсация. В последнем случае гражданин выплачивает все100% самостоятельно, а через некоторое время ему на счет, указанный при оформлении субсидии, перечисляются денежные средства.
6. Возможность получать увеличенную пенсию и единовременную денежную выплату, о чем речь пойдет ниже подробнее.

Ветеран получает право на отмену транспортного налога

Важно! Граждане могут использовать предоставленные им льготы или отказаться от них, написав соответствующее заявление. Тогда будут предоставлять денежные выплаты вместо льгот. Сумма зависит от ряда факторов, поэтому стоит ее уточнить у сотрудников отдела социальных выплат.

Стоит отметить, что инвалид войны не имеет права использовать льготы одновременно преференции, которые предоставляются, как инвалиду и ветерану. Таким образом, придется выбирать, когда и какими правами выгоднее пользоваться. Например, когда по региональной льготе необходимых лекарств больше, чем по федеральной, но региональная доступна только инвалидам, то выгоднее использовать преференции по инвалидности и наоборот. Однако при монетизации льгот гражданин одновременно отказывается от всех дополнительных прав, которые дает ему статус. Обратно оформить их можно только через год.

Какая пенсия у ветеранов боевых действий

Стоит отметить, что сегодня граждане РФ получают пенсию от ПФР и НПФ. Негосударственные пенсионные фонды предоставляют выплаты тем, кто переводил средства в них во время работы. Лица, решившие остаться в ПФР, не имеют права на накопительную часть пенсии, так как выплаты не осуществляются на основании моратория. Если верить Топилину, то вероятность разморозки счетов граждан отсутствует, так как подобная мера позволяет значительно увеличить государственный бюджет для решения текущих экономических проблем.

Размер пенсии напрямую зависит от стажа и количества пенсионных баллов. Но наличие удостоверения ветерана автоматически увеличивает страховую пенсию практически до прожиточного минимума она составляет немного более 11 тысяч рублей. Таким образом, гражданин, который был участником боевых действий, в среднем будет получать 15 – 17 тысяч рублей в месяц, если у него есть достаточный трудовой стаж.

Ветеран получает пенсию

Возможно увеличить свои пенсионные выплаты двумя способами:

• оформить их позже установленного срока, чтобы возраст дожития был меньше;
• купить пенсионные баллы самостоятельно, чтобы размер выплат увеличился.

При покупке пенсионных баллов нужно запросить реквизиты для осуществления перевода денег на счет ПФР.

Если у ветерана есть счет в НПФ, он может одновременно получать выплаты из двух пенсионных фондов. Негосударственный выплачивает деньги ежемесячно или через определенный период. Максимальный составляет раз в 5 лет. При этом наследники могут получить деньги после смерти ветерана. Для этого необходимо до истечения 6 месяцев обратиться в НПФ с соответствующим заявлением.

Размер выплат от НПФР зависит от:

• накопленного количества собственных сбережений;
• эффективности работы фонда, за счет чего происходила капитализация.

Вносить деньги на счет можно самостоятельно или через работодателя. Таким образом, итоговый размер пенсии ветерана зависит не только от статуса, но и от стажа. Но при наличии положенного стажа и минимального количества пенсионных баллов доход составить около 15 тысяч рублей в месяц, если нет счета в НПФ.

Единовременные выплаты для ветеранов

Также граждане РФ, которые принимали участие в вооруженных конфликта СССР и России, имеют право на получение единовременных выплат. В 2019 году ее размер составил 2 972 рубля. Эти деньги перечисляются на счет каждый месяц, а также индексируются вместе с пенсиями и другими выплатами от государства. Таким образом, сумма каждый год растет.

Стоит отметить, что деньги можно использовать любым способом. Они не являются подотчетными. Если ветеран боевых действий уже пенсионер, то деньги, как правило, приходят в один день с пенсионными выплатами.

Но если гражданин отказывается от положенных ему льгот в пользу денег, то выплаты происходят через отдел социальных выплат. Они никак не связаны с датами, принятыми ПФР, поэтому временные рамки могут быть другими.

Получение единовременного пособия

Таким образом, сегодня ветераны защищены законом. Государство старается предоставить им большое количество льгот. Однако не все знают об их существовании, поэтому сегодня многие еще не получили их, оформив статус ветерана Чеченской войны. Сейчас идет новая волна оформления удостоверений со стороны военнослужащих, которые служили в Сирии. Согласно поправкам в ФЗ-5, граждане, которые проходили срочную службу или службы по контракту в этой стране имеют право на получение удостоверения ветерана боевых действий. Однако для этого нужно предоставить соответствующие документы. Получив корочку, необходимо обращаться к сотрудникам отдела социальных выплат, ПФР и ФНС для получения всех положенных преференций. Также стоит проконсультироваться с юристом, чтобы уточнить, есть ли региональные льготы. Часто первичная консультация является бесплатной.