Срок исковой давности по коммунальным платежам: судебная практика, сколько составляет?

Основной обязанностью граждан, владеющих или арендующих помещение, выступает своевременное внесение оплаты за блага, предоставляемые ЖКХ: за воду, электроэнергию, содержание территории и так далее. Формирование долга у пользователя услуг становится причиной приостановки их предоставления и грозит обращением в суд для назначения принудительного взыскания. Для сокращения его величины или полного аннулирования гражданин может использовать срок исковой давности по коммунальным платежам. Так именуется период, в течение которого лицо вправе предъявить заявление в суд для защиты своих прав и интересов. Подробнее об этом читайте в нашей статье.

Срок исковой давности по коммунальным платежам: сколько составляет?

Неуплата услуг ЖКХ: наказание и алгоритм действий

Структура, размер взносов, порядок начислений и оплаты ЖКУ обозначены в ст.153-157 ЖК РФ. Все предусмотренные законом блага предоставляются владельцам или нанимателям помещений непосредственно после подписания договоров, в которых отражены права и обязанности сторон.

Статья 153. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ФЗ № 188)

В результате регулярной неуплаты долг накапливается, при этом к сумме начисляются пени. Если квитанции оформляются и отправляются, но не погашаются получателями, жилконторой и поставщиками коммунальных услуг это расценивается, как игнорирование предъявленных требований.

Чем грозит?

Из-за отказа оплачивать ЖКУ их потребитель подвергается различным санкциям. Согласно Постановлению Правительства РФ № 345 от 06.05.11, помимо начисления прогрессирующих штрафов, пени, неустойки, возможно ограничение в подаче ресурсов (воды, электричества), а в дальнейшем их отключение полностью.

ВНИМАНИЕ! О прекращении предоставления услуг предприятия ЖКХ обязаны письменно предупредить должника и назначить срок погашения, после истечения которого наказание осуществится.

Гражданина также ждет судебное разбирательство, в крайних случаях — лишение помещения. Последнее допустимо, например, если недвижимость принадлежит госструктурам, выступает залогом в ипотеке. При этом сумма долга составляет свыше 5% от стоимости помещения, оплата за услуги не вносилась человеком свыше полугода. Выселение недопустимо, если собственность выступает единственным жильем у ее владельцев. Встречается применение управляющей компанией (УК) незаконных методов воздействия на человека: вывешивания перечня должников в доме их проживания, отказ в выдаче справки о составе семьи. Также возникают проблемы с пропиской и выпиской с жилплощади. В ходе работы судебных приставов возможно назначение запрета гражданину выезжать за границу, ограничений в управлении автомобилем (при задолженности более 10 тыс. рублей).

Как лучше поступить?

Как правильно действовать при наличии долга, напрямую зависит от причин его формирования. Некоторые граждане по своим убеждениям не хотят погашать определенные статьи расходов в квитанциях, другие намерены ждать завершения давностного срока, третьи пребывают в бедственном финансовом положении. Начисляемые штрафы, неустойки (положенные за потребление неоплачиваемых услуг), пени дополнительно способствуют росту задолженности. Поэтому при возникновении сложной жизненной или финансовой ситуации, рекомендуется не ждать претензий со стороны ЖКХ, а действовать самим. Можно подтвердить тяжелое материальное положение и получить субсидию или обратиться за реструктуризацией долга. Первую доступно оформить через МФЦ (многофункциональные центры). За реструктуризацией обращаются в УК.

Списание задолженности по платежам за ЖКУ возможно при:

• гибели гражданина;
• ликвидации задолжавшей организации;
• объявлении лица банкротом;
• утрате человеком трудоспособности из-за болезни или травмирования;
• завершении срока давности.

В некоторых случаях возможен перерасчет, который снизит величину денежных обязательств. Однако основания для него, обозначенные законом, должны соблюдаться одновременно:

• в помещении никто не жил более 5 дней;
• в нем не применяются индивидуальные приборы учета.

Перерасчет не производится в отношении общедомовых статей (ремонта, уборки подъезда и так далее) и расходов на подачу тепла.

Видео — Способы списать долги по ЖКУ

Срок исковой давности по платежам ЖКХ: особенности применения

Законом обозначены 2 вида данных периодов, исходя из рассматриваемых обстоятельств (ст. 196-197 ГК РФ).

Таблица. Сроки давности, применяемые в суде

Период, когда представители ЖКХ могут направить в суд заявление о взыскании средств с пользователя услуг, не обозначен в правовой документации.

ВНИМАНИЕ! Исковая давность по ЖКУ определена по общему сроку, отраженному в ГК РФ, и насчитывает 3 года.

Статья 196 ГК РФ. Общий срок исковой давности

Отсчет периода, обозначенного законом, начинается со дня, когда гражданину стал известен факт нарушения — с даты перечисления последней оплаты услуг. При использовании срока давности, составляющего 3 года, должно соблюдаться условие — в судопроизводстве должник должен предоставить доказательную базу, что период упущен истцом. Общий срок восстанавливается по постановлению суда, если присутствуют веские на то причины. Но УК не могут прибегнуть к этому решению вопроса по задолженности, поскольку выступают юридическими лицами и для них недействительны уважительные основания для упущения давностного срока (ст. 196, 205 ГК РФ).

Суд рассматривает заявление от ответчика о просроченном периоде, если:

• гражданин не соглашается с долгом по ЖКУ;
• он не совершал платежи сам или с помощью третьих лиц;
• ответчик не подписывал актов сверок и других бумаг, составляемых представителями ЖКХ и свидетельствующих о признании задолженности.

ЖКХ вправе не информировать участников процесса о завершении исковой давности. Поэтому обязательство доказать истечение срока принадлежит исключительно ответчику.

Когда управляющая компания вправе подать иск в суд?

Организации ЖКХ по законодательству должны отслеживать поступление платежей, уведомлять граждан о формировании задолженности. Зачастую процесс контроля на данных предприятиях вялотекущий, поэтому на некоторых лицевых счетах накапливаются значительные суммы, требующие погашения.

Управляющая компания, поставщики ЖКУ вправе обратиться в суд с требованием о взыскании при любой сумме задолженности, поскольку законодательством РФ не определен конкретный срок. Обычно иск формируют при просрочке платежей от 3-6 месяцев. Однако встречаются ситуации, когда долг копился в течение десятилетия и дольше. При этом представители ЖКХ могут подать иск вне зависимости от периода существования задолженности и указать к взысканию всю сумму. Но при заявлении гражданина о завершении срока давности выплата произведется с учетом этого условия.

ВНИМАНИЕ! Иск отклоняется судом, если после его отправки человек погасит хотя бы часть долга. Обоснованием послужит несоответствие заявленного взыскания реальной сумме к оплате.

За какой период возможно взыскание долга?

Исходя из практики правосудия, представителям ЖКХ не всегда отказывают в иске при спорах с завершившимся сроком давности. Например, если УК направила заявление о возврате долга за 7 лет, возможно взыскать с гражданина сумму за 3 года, предшествующих иску.

Представитель ЖКХ может отправить заявление в суд на возмещение средств за любой период (хоть за 15-20 лет). Но по законодательству РФ взыскание производится только за 3 года, предшествующих иску, в случае, если должник поставил участников разбирательства в известность об упущении истцом давностного срока. Если ответчик не заявил о завершении периода, долг с него списывается в полном размере за все года, обозначенные в иске от УК.

Приостановление или прерывание срока давности

Перерыв в периоде возможен, если должник каким-либо путем признал свои обязательства. Например, частично внес оплату, утвердил расписку, согласился с задолженностью в разговоре (при записи на диктофон) и так далее. Также период прерывается при отправке иска об исполнении долговых обязательств. В таких случаях срок давности отсчитывается сначала.

ВНИМАНИЕ! Действия должника рассматриваются, как согласие с обязательствами, только при осуществлении их в 3-летний срок.

Например, гражданин 3 года не погашал счета за ЖКУ. Но по прошествии периода написал расписку о долге. После этого УК направила иск о взыскании с него всей суммы, поскольку посчитала, что давностный срок прерван по причине согласия человека с задолженностью, и его отсчет начнется сначала. Однако расписка оформлялась уже по истечении периода предъявления требований, обозначенного законом, поэтому не была принята судом на рассмотрение. Иск также отправлен после завершения срока давности, поэтому на данных основаниях претензии УК не подлежат удовлетворению.

Приостановление периода вызывают чрезвычайные происшествия. К ним относятся природные бедствия, война, нововведения в законодательство и так далее. При этом срок давности не начинается сначала, а продолжается после приостановки.

Общие нюансы использования срока давности

В различных областях правовых отношений присутствует своя специфика использования указанного периода защиты своих прав в суде. Однако выделяют общие нюансы использования срока давности:

• заявить об упущении периода вправе только противоборствующие стороны судопроизводства (истец и ответчик), но не третье лицо;
• завершение давностного срока применимо не только к основному требованию, но и к сопровождающим, то есть гражданин вправе не вносить не только долг по ЖКУ, но и набежавшие штрафы, пени, неустойки;
• если ответчик предоставляет заявление об упущении срока уже на первом рассмотрении дела — это становится основанием для немедленного оформления решения (отказа в иске). В других случаях разбирательство пройдет все этапы судопроизводства.
• сроки давности обозначены законом, их изменение на основе договорных отношений или других согласований недопустимо.

Судебное рассмотрение дела о задолженности

На начальном этапе формирования долга (до 3-6 месяцев) представители ЖКХ используют собственные методы воздействия на собственников помещений: отправляют уведомления, звонят или даже навещают. Если меры не приносят результата, организация ЖКХ обращается в суд.

Однако зачастую исковое заявление направляется спустя промежуток времени, значительно превышающий период давности. При этом юрист от ЖКХ не будет сообщать о завершении срока, поскольку вправе умалчивать данную информацию.

Чтобы снизить величину выплат или полностью их аннулировать, ответчику требуется заявить о применении давностного периода. Согласно п.11 Постановления ПВС №43 от 29.09.15 года, сделать это можно в свободной форме, письменно или устно. Важно сообщить о своем праве до оглашения решения суда, иначе с должника будет взыскана вся сумма по обязательствам. Преимущественно заявление на применение исковой давности оформляют в письменной форме (п.2 ст.199 ГК РФ).

Статья 199. Применение исковой давности (ФЗ № 51)

Образец заявления на применение исковой давности

Документ заполняется в свободной форме с указанием личных данных ответчика и контактной информации. Адресуют бумагу в суд, где заведено дело о задолженности. Обычно это районная инстанция по месту жительства гражданина или мировой судья (исходя из величины обязательств). В тексте описывают сложившуюся ситуацию и просят использовать срок давности. Рекомендуется сослаться на статьи, являющиеся основанием реализации права (ст. 199, 196, 200 ГК РФ). Если к заявлению прилагается дополнительная документация, ее указывают в конце. Далее расписываются и ставят дату.

Пример заявления об использовании исковой давности

Направляют бумагу в суд на любом этапе процесса, но обязательно до оглашения окончательного решения.

Перечень документов

К заявлению прилагаются бумаги, подтверждающие информацию, изложенную в тексте или при слушании дела:

• квитанции ЖКУ за предшествующие иску 3 года;
• если должник не соглашается с назначенной суммой, он предоставляет собственные расчеты;
• при сложном материальном состоянии обозначить его причины, приложив справки с работы, об инвалидности, кредитных обязательствах и так далее;
• прочие уточняющие документы, задействованные в деле.

Регулярная неуплата по квитанциям ЖКХ всего за несколько месяцев формирует внушительную величину суммы к взысканию. Чем дольше владелец собственности не вносит средства за ЖКУ, тем сложнее становится выбраться из долговой ямы. Использование давностного срока, который насчитывает 3 года для коммунальных платежей, позволяет сократить или аннулировать набежавшую сумму. Однако для этого важно уведомить о своем праве суд и не совершать действий, свидетельствующих о признании своей задолженности.

Видео — Срок исковой давности: что нужно о нем знать?